■ 本報(bào)記者 王培源

　　“以前下班搶車位像打仗，現(xiàn)在手機(jī)一點(diǎn)就能預(yù)約，充電也方便。”9月17日，東昌府區(qū)閆寺街道昌潤社區(qū)昌庭花園小區(qū)居民正在體驗(yàn)新建的智慧停車場。

　　為破解轄區(qū)內(nèi)充電難、停車難、亂停放等民生痛點(diǎn)，昌潤社區(qū)將荒地建設(shè)成為智慧停車場，并配置8個(gè)快速充電樁，打造了“5分鐘充電圈”。

　　面對城市化進(jìn)程中多重挑戰(zhàn)，東昌府區(qū)以黨建為引領(lǐng)，創(chuàng)新“支部建在小區(qū)上”“三建兩清”“紅色物業(yè)”等舉措，推動(dòng)組織體系重構(gòu)、治理效能躍升、服務(wù)場景煥新，成功入選全省基層治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，為城市中心城區(qū)治理現(xiàn)代化提供“東昌府方案”。

　　“紅色堡壘”直達(dá)治理末梢

　　居民小區(qū)規(guī)模零散、基礎(chǔ)薄弱、治理盲區(qū)較多……面對這些問題，東昌府區(qū)打破傳統(tǒng)“社區(qū)大黨委包攬”模式，將組織根系深度延伸至小區(qū)單元。

　　自2022年起，東昌府區(qū)全面推行“黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的居民小區(qū)業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)制”，嚴(yán)格落實(shí)黨支部與業(yè)委會(huì)“一肩挑”及成員交叉任職機(jī)制。對照“有人員、有陣地、有服務(wù)、有經(jīng)費(fèi)、有機(jī)制”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)857個(gè)小區(qū)黨組織全覆蓋，累計(jì)成立525個(gè)小區(qū)黨支部。針對商業(yè)、家屬院、回遷、老舊四類小區(qū)開展“四型同治”，通過社區(qū)下派、選聘離退休黨員、挖掘原村骨干等方式配強(qiáng)支部書記，建立樓棟黨小組5000余個(gè)，選樹黨員中心戶、樓棟長5000余名，形成“黨支部—黨小組—黨員中心戶”穿透式組織網(wǎng)絡(luò)。

　　深化居民小區(qū)“三建兩清”行動(dòng)，小區(qū)黨支部委員與業(yè)委會(huì)交叉任職率超80%，推動(dòng)639個(gè)業(yè)委會(huì)中1542名黨員履職。選派34名在職和退休機(jī)關(guān)干部擔(dān)任“紅鄰書記”，帶資源、帶政策、帶感情進(jìn)駐治理堵點(diǎn)小區(qū)。

　　“服務(wù)升級(jí)”破解治理痛點(diǎn)

　　聚焦物業(yè)服務(wù)斷層、民生供需錯(cuò)位、矛盾化解滯后等短板，東昌府區(qū)以系統(tǒng)性改革打通治理閉環(huán)。

　　推行物業(yè)企業(yè)“雙覆蓋雙提升”，創(chuàng)建“小區(qū)黨支部—業(yè)委會(huì)—物業(yè)企業(yè)”三方協(xié)商機(jī)制。針對新市民、原住民、老居民三類群體，分別定制“熟人小區(qū)”“陽光物業(yè)”“更新行動(dòng)”解決方案，對重點(diǎn)小區(qū)實(shí)行“小區(qū)吹哨、物業(yè)報(bào)到”機(jī)制，由小區(qū)黨支部聯(lián)動(dòng)業(yè)委會(huì)、物業(yè)協(xié)同攻堅(jiān)。推動(dòng)80%社區(qū)黨群服務(wù)中心“去行政化、去辦公化、去形式化”，新增“小修小補(bǔ)”、幸福食堂等便民點(diǎn)，打造“家門口服務(wù)站”。

　　矛盾糾紛“源頭清淤”，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)應(yīng)對到主動(dòng)化解轉(zhuǎn)型。小區(qū)黨支部牽頭落實(shí)“定、商、決、辦、饋”五步工作法，今年以來累計(jì)化解電梯維修、停車位爭議等矛盾195件。組織實(shí)施黨員先鋒隊(duì)“一線掃雷”行動(dòng)，從社區(qū)黨員、網(wǎng)格員、法律顧問中遴選骨干力量，累計(jì)解決交通擁堵、鄰里糾紛等問題160件。

　　“全域黨建”構(gòu)建治理生態(tài)

　　東昌府區(qū)打破城鄉(xiāng)二元壁壘，推動(dòng)組織共建、產(chǎn)業(yè)互促、治理協(xié)同。

　　新興領(lǐng)域“紅鏈賦能”，激發(fā)治理新力量。在快遞站點(diǎn)、商圈市場等同步建立黨組織；打造53處“暖新驛站”；推行掃碼進(jìn)門系統(tǒng)，有效破解外賣員進(jìn)入小區(qū)“最后100米”通行難題；推動(dòng)23家幼兒園為新就業(yè)群體子女提供入學(xué)優(yōu)惠；組建“水城騎士志愿服務(wù)隊(duì)”，吸納550名網(wǎng)約配送員擔(dān)任“移動(dòng)網(wǎng)格員”。

　　城鄉(xiāng)融合“雙向奔赴”，構(gòu)建共富共同體。搭建“線下集市+線上平臺(tái)”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接體系，線下舉辦“鄉(xiāng)村好品進(jìn)城”公益集市30場，實(shí)現(xiàn)銷售額超70萬元；線上依托“城來鄉(xiāng)往”數(shù)字平臺(tái)、直播間等開展助農(nóng)銷售。積極促成10個(gè)城市社區(qū)與10個(gè)行政村莊結(jié)對共建。

　　資源整合“全域聯(lián)動(dòng)”，凝聚攻堅(jiān)大合力。打破“機(jī)關(guān)化”辦公模式，升級(jí)黨員“雙報(bào)到”，區(qū)直機(jī)關(guān)黨員精準(zhǔn)匹配社區(qū)需求清單，推進(jìn)黨員、社區(qū)工作者100%下沉小區(qū)，設(shè)立“移動(dòng)辦公桌”現(xiàn)場解決民生問題。組建“水城先鋒聯(lián)盟”，整合主城區(qū)200余家單位黨組織，打破行業(yè)壁壘，實(shí)現(xiàn)“大事共商、資源共享、服務(wù)共幫”。