■ 本報(bào)記者 吳周 布國(guó)睿

　　本報(bào)通訊員 魏月平

　　針對(duì)當(dāng)前涉農(nóng)審批存在的一些堵點(diǎn)，聊城市行政審批服務(wù)局創(chuàng)新推出“集成式、下沉式、數(shù)智式、閉環(huán)式”四式服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興筑牢堅(jiān)實(shí)政務(wù)服務(wù)根基。

　　“我們始終把涉農(nóng)審批服務(wù)作為助力鄉(xiāng)村振興的重要抓手，聚焦企業(yè)和群眾的急難愁盼，通過流程再造、服務(wù)升級(jí)、科技賦能，精準(zhǔn)對(duì)接農(nóng)業(yè)發(fā)展需求和農(nóng)民辦事訴求，真正為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展松綁減負(fù)，讓農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)輕裝上陣。”9月19日，市行政審批局副局長(zhǎng)吳楊向記者介紹。

　　打通涉農(nóng)審批“快車道”

　　“以前辦理養(yǎng)殖場(chǎng)審批手續(xù)，要跑好幾個(gè)窗口，還得反復(fù)提交材料，現(xiàn)在通過‘一件事’套餐，一個(gè)窗口、一次提交，所有證照同步辦理，1個(gè)工作日就全部辦完，真是太省心了！”9月15日，聊城華羽禽業(yè)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)市行政審批局的審批速度贊不絕口。該局以事項(xiàng)歸并、服務(wù)升級(jí)為突破口，推動(dòng)涉農(nóng)審批從“分散辦理”向“集成服務(wù)”轉(zhuǎn)型，持續(xù)削減制度性交易成本。在服務(wù)模式上，推出“自主組合+集成辦理”機(jī)制，整合農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可、生鮮乳收運(yùn)等關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，通過線上線下融合、流程再造、數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)“一套材料、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，審批環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)45%，審批耗時(shí)壓縮90%。

　　織密便民利企“服務(wù)網(wǎng)”

　　在服務(wù)機(jī)制上，市行政審批局創(chuàng)新實(shí)行“雙長(zhǎng)制”，由局業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任“鏈長(zhǎng)”，系統(tǒng)梳理行業(yè)需求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跟蹤推進(jìn)；鎮(zhèn)街設(shè)立“片長(zhǎng)”，全面摸排片區(qū)產(chǎn)業(yè)底數(shù)，提供全流程幫辦代辦，形成“全鏈跟進(jìn)、全域覆蓋”的服務(wù)體系。為使服務(wù)更貼近民眾，組建“梨鄉(xiāng)助農(nóng)團(tuán)”“惠農(nóng)服務(wù)隊(duì)”“鄉(xiāng)村振興審批服務(wù)隊(duì)”等特色隊(duì)伍，開展“審批服務(wù)進(jìn)大集”“入戶助農(nóng)”等活動(dòng)，把政策解讀、材料指導(dǎo)等服務(wù)送到群眾身邊，2025年以來，累計(jì)上門服務(wù)1400余次，幫助群眾解決審批難題200余個(gè)。

　　近日，位于道口鋪街道陳化屯村的保芝水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司申請(qǐng)辦理水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證，審批人員利用無人機(jī)對(duì)20.14公頃水域面積進(jìn)行了勘查，通過手機(jī)屏幕觀看無人機(jī)回傳的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)影像，當(dāng)天便辦結(jié)發(fā)證。企業(yè)負(fù)責(zé)人周女士感慨地說：“過去最頭疼的就是場(chǎng)地核驗(yàn)，現(xiàn)在通過無人機(jī)+遠(yuǎn)程視頻，當(dāng)天申報(bào)、當(dāng)天勘驗(yàn)、當(dāng)天反饋，方便得超乎想象！”該局以數(shù)字化、智能化手段打破傳統(tǒng)審批瓶頸，推動(dòng)審批從“線下跑”轉(zhuǎn)向“云上辦”。根據(jù)事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施分級(jí)分類“云勘查”，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)開展事前云指導(dǎo)，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)實(shí)行遠(yuǎn)程視頻勘驗(yàn)，對(duì)需復(fù)勘事項(xiàng)采用“微信視頻+線下補(bǔ)勘”模式，全市“云審批”效率提升80%，成本降低50%。

　　筑牢改革落地“防火墻”

　　“審前貼心指導(dǎo)，審中一次勘驗(yàn)，批后監(jiān)管及時(shí)跟進(jìn)，既幫我們規(guī)避了整改損失，又規(guī)范了行業(yè)經(jīng)營(yíng)，震懾了違規(guī)經(jīng)營(yíng)者！”莘縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店店主王先生說。為確保改革紅利精準(zhǔn)釋放，審批部門攜手監(jiān)管部門共同構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。審前階段，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門提前介入，對(duì)申請(qǐng)人的場(chǎng)地選址、設(shè)施設(shè)備、功能布局等給予預(yù)勘服務(wù)和整改建議，助力現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收一次通過，避免建成后反復(fù)整改增加企業(yè)成本。在審中環(huán)節(jié)，打破部門壁壘，組建跨部門勘驗(yàn)小組，將過去多部門分頭勘驗(yàn)改為“一次到場(chǎng)、聯(lián)合檢查、綜合評(píng)定”，勘驗(yàn)用時(shí)減少75%。今年以來，該局已聯(lián)合勘驗(yàn)40余次，為企業(yè)節(jié)省時(shí)間超500小時(shí)。批后“聯(lián)動(dòng)監(jiān)管”，依托審管互動(dòng)平臺(tái)，保障審批結(jié)果和監(jiān)管信息實(shí)時(shí)傳遞、閉環(huán)管理，今年已累計(jì)推送相關(guān)信息500余條，實(shí)現(xiàn)審批與監(jiān)管“無縫銜接”。

　　聊城市行政審批服務(wù)局破解了涉農(nóng)審批的堵點(diǎn)，以“四式”服務(wù)為筆，以便民利企為墨，在鄉(xiāng)村振興的畫卷上勾勒出政務(wù)服務(wù)的“聊城樣板”。