■ 本報(bào)記者 王軍豪

　　本報(bào)通訊員 李小燕 劉崢

　　“現(xiàn)在黨群服務(wù)站就在家門口，有事進(jìn)去反映，很快就有人管。”11月12日，茌平區(qū)振興街道萃文名居小區(qū)居民周玉榮站在小區(qū)黨群服務(wù)站前，話語(yǔ)中透露著開(kāi)心與滿足。

　　周玉榮的感受，是茌平區(qū)“十四五”期間以黨建引領(lǐng)破解治理難題、提升服務(wù)質(zhì)效的真實(shí)寫照。五年來(lái)，茌平區(qū)緊扣“黨建引領(lǐng)基層治理”核心，從組織體系、服務(wù)模式、治理機(jī)制三方面持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)城市基層黨建與治理深度融合，讓城市更有溫度、治理更具精度。

　　織密“紅色網(wǎng)絡(luò)”，治理更有“主心骨”

　　“以前小區(qū)里沒(méi)人牽頭，遇事大家各說(shuō)各的，黨員想幫忙也沒(méi)個(gè)章法；現(xiàn)在黨支部建起來(lái)了，黨員帶頭干，大家心里也有了‘定盤星’！”茌平區(qū)委組織部副部長(zhǎng)許磊的話，說(shuō)出了不少社區(qū)干部和居民的心聲。

　　針對(duì)過(guò)去部分小區(qū)“沒(méi)人管、管不好”的問(wèn)題，茌平區(qū)創(chuàng)新推出“雙螺旋”聯(lián)動(dòng)機(jī)制——一邊建“社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”的黨組織體系；另一邊搭建“居委會(huì)—業(yè)委會(huì)—樓道長(zhǎng)—熱心居民”的自治體系。兩條線同行，治理的觸角伸到了小區(qū)的每個(gè)角落。

　　目前，茌平全區(qū)230余個(gè)居民小區(qū)的黨組織覆蓋率、業(yè)委會(huì)黨組織覆蓋率都達(dá)到了100%。安居康城小區(qū)曾因黨組織作用弱化，停車難、充電樁短缺等問(wèn)題頻發(fā)，新黨支部書記上任后，每周組織黨員與業(yè)主代表圍坐議事，3個(gè)月便解決了4項(xiàng)積怨已久的民生難題，小區(qū)熱線投訴量下降60%，成了周邊小區(qū)學(xué)習(xí)的“治理樣板”。

　　物業(yè)是小區(qū)治理的“關(guān)鍵一環(huán)”，以前不少小區(qū)都遇到了“社區(qū)管不了、物業(yè)管不好”的尷尬。茌平區(qū)成立了物業(yè)行業(yè)黨委，讓40家物業(yè)企業(yè)都建了黨支部，還推動(dòng)“社區(qū)黨組織+業(yè)委會(huì)+物業(yè)企業(yè)”三方聯(lián)動(dòng)發(fā)力，破解物業(yè)與居民“供需錯(cuò)位”難題。

　　信發(fā)街道光明社區(qū)齊韓小區(qū)是典型的村改居小區(qū)，過(guò)去物業(yè)費(fèi)收繳率不足40%，小區(qū)黨支部領(lǐng)辦銘晟物業(yè)公司后，黨員主動(dòng)當(dāng)起了物業(yè)管理人員，實(shí)行“低價(jià)收費(fèi)、利潤(rùn)反哺”——物業(yè)費(fèi)平均每平方米只收0.5元，賺的錢全用在小區(qū)改造和照顧老人上。現(xiàn)在，小區(qū)路面翻新了、路燈裝上了，實(shí)現(xiàn)了“家園自己管，實(shí)惠大家享”。

　　打造“便民矩陣”，群眾少跑腿、好辦事

　　“‘紅立方’里能提供咨詢和幫辦代辦服務(wù)，很方便。”居民李興國(guó)剛拿到自己的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在永泰家園“紅立方”黨群服務(wù)站贊不絕口。

　　茌平區(qū)一直以“群眾需求在哪里，服務(wù)就跟進(jìn)到哪里”為導(dǎo)向，打造“1+N”黨群服務(wù)矩陣——以社區(qū)黨群服務(wù)中心為核心，在小區(qū)布局88個(gè)“紅立方”黨群服務(wù)站。

　　黨群服務(wù)站不搞“千站一面”，而是根據(jù)小區(qū)特點(diǎn)“量身定制”服務(wù)。向陽(yáng)莊苑小區(qū)“紅立方”內(nèi)每周都有黨員志愿者坐班，吸納年輕力量組建“小結(jié)隊(duì)”，一對(duì)一社企幫扶，協(xié)調(diào)法律服務(wù)站為轄區(qū)企業(yè)調(diào)解糾紛10起；賓王社區(qū)朝陽(yáng)家苑小區(qū)“紅立方”定期舉辦“小尹反詐課堂”，民警用案例講解反詐知識(shí)，小區(qū)電信詐騙發(fā)案率連續(xù)五年為零。

　　在這里，黨群服務(wù)中心也在不斷迭代升級(jí)。和美鄰里黨群服務(wù)中心將行政服務(wù)與社會(huì)化服務(wù)有機(jī)結(jié)合，探索培育社區(qū)社會(huì)企業(yè)，通過(guò)項(xiàng)目化、社群化、智慧化方式搭建一站式社區(qū)服務(wù)綜合體，提供多元定制服務(wù)。

　　激活“多元力量”，難題在基層化解

　　“黨代表帶著我們一起商量，把這些地方改成了綠地和休閑區(qū)，住著舒心多了！”崇泉小區(qū)居民說(shuō)的，是茌平區(qū)創(chuàng)新基層治理推出的“馬扎議事”制度。

　　茌平區(qū)深入貫徹落實(shí)全市推行黨建引領(lǐng)、法治保障下的“有事來(lái)聊”民主議事模式，制定《茌平區(qū)“有事來(lái)聊”議事協(xié)商操作指引手冊(cè)》，建立“四色分級(jí)處置”機(jī)制。議事機(jī)制實(shí)行以來(lái)，全區(qū)通過(guò)該機(jī)制召開(kāi)議事會(huì)168次，解決問(wèn)題182個(gè)。一諾龍城小區(qū)387戶居民多年無(wú)法辦理房產(chǎn)證，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)督辦，召集十多個(gè)部門開(kāi)會(huì)研究，最終幫110戶居民補(bǔ)辦協(xié)議，破解辦證難題。

　　多元力量參與讓治理更高效。組建110名“五老”人士組成的“三牌調(diào)解員”梯隊(duì)，五年來(lái)成功化解矛盾糾紛300余件；吸納社會(huì)組織、愛(ài)心商戶等“紅色合伙人”，統(tǒng)籌51名社會(huì)工作師、32名法律顧問(wèn)、26個(gè)社區(qū)民警、26名執(zhí)法干警下沉小區(qū)，543名社區(qū)工作者定崗到網(wǎng)格（小區(qū)），1000余名志愿服務(wù)骨干協(xié)助排查治理堵點(diǎn)。

　　五年實(shí)踐，茌平區(qū)以黨建為“紅色引擎”，推動(dòng)城市基層治理實(shí)現(xiàn)三大“深層次轉(zhuǎn)變”：從“組織散、力量弱”到“體系密、根基牢”，治理架構(gòu)更“穩(wěn)”；從“服務(wù)遠(yuǎn)、效率低”到“陣地近、響應(yīng)快”，民生福祉更“實(shí)”；從“干部干、群眾看”到“大家議、一起干”，治理活力更“足”。