■ 本報(bào)記者 白文斌 閆振

　　過去幾年，我市在全省率先試點(diǎn)“代位注銷”改革，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)逐步形成了可復(fù)制、可推廣的做法。今年7月1日起施行的新《中華人民共和國公司法》，吸納了我市的制度創(chuàng)新做法。

　　7月30日，在臨清市政務(wù)服務(wù)中心，隨著工作人員輕點(diǎn)鼠標(biāo)，臨清市鄧氏纖維紡織有限公司順利通過了注銷登記確認(rèn)。困擾了企業(yè)委托代理人吳兆娜五年之久的難題終于解決。“因?yàn)楣蓶|已經(jīng)去世了，要先變更股權(quán)的繼承人，然后走變更手續(xù)，最后才能注銷，嫌麻煩就一直沒有辦理。”吳兆娜說。

　　嫌麻煩反而帶來了更大的麻煩。這幾年，幾位股東想換賽道重新創(chuàng)業(yè)，由于公司長(zhǎng)期未注銷被列入異常名錄，原有股東注冊(cè)新公司受限。俗話說“開門容易關(guān)門難”，企業(yè)注銷涉及稅務(wù)、公安、社保、醫(yī)保、海關(guān)等多個(gè)部門，需要一一審核，一一注銷。手續(xù)煩瑣、耗時(shí)耗力，一些企業(yè)主干脆就擱置不管，形成了許多“僵尸企業(yè)”。“對(duì)政府來講，占用了名稱、住所等登記資源，增加了監(jiān)管成本；對(duì)企業(yè)出資人、股東、高管來說，企業(yè)三年不按時(shí)出年報(bào)，很容易被列入黑名單、異常名錄，會(huì)影響他們?cè)賱?chuàng)業(yè)；還會(huì)因?yàn)榍仿毠ど绫Ｓ绊懧毠さ脑倬蜆I(yè)。”臨清市行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)田長(zhǎng)志說。

　　為解決注銷堵點(diǎn)，我市開始大力推行改革。2019年起，借助山東省率先搭建的省級(jí)企業(yè)注銷登記一網(wǎng)通辦系統(tǒng)，審批部門牽頭，協(xié)同市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、社保、醫(yī)保、公安等各個(gè)部門，全力配合省局破除數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)共享應(yīng)用。在數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)上，2020年我市啟動(dòng)簡(jiǎn)易注銷改革試點(diǎn)。主要針對(duì)領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照后、申請(qǐng)注銷登記之前，債權(quán)債務(wù)已經(jīng)清理完畢，或者根本沒有發(fā)生過債權(quán)債務(wù)的企業(yè)，這部分業(yè)務(wù)量占到注銷登記的80%。“因?yàn)樗簧婕皞鶛?quán)債務(wù)，我們就直接取消了原有的清算組公示程序，注銷公告時(shí)間由45天壓減為20天。2022年施行的《中華人民共和國市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》，將山東簡(jiǎn)易注銷改革的做法上升到法規(guī)層面。”聊城市行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)盛強(qiáng)說。

　　但是，像鄧氏纖維紡織公司這樣的情況就比較棘手，法人突然去世，企業(yè)債權(quán)債務(wù)、股權(quán)變更等一時(shí)難以理清。針對(duì)這些復(fù)雜情形，2022年，我市進(jìn)一步推出市場(chǎng)主體“代位注銷”登記改革。股東死亡的可以由繼承者代為注銷公司，而不需再走一遍繁雜的股權(quán)變更手續(xù)，繼承者只需提供《繼承權(quán)公證書》，就可以通過簡(jiǎn)易手續(xù)辦理企業(yè)注銷。

　　但是，繼承人對(duì)企業(yè)以往的社保、公積金、稅費(fèi)等繳納完成情況并不清楚，很容易造成遺留問題。對(duì)此，今年我市完善企業(yè)注銷一網(wǎng)通辦系統(tǒng)，增加了“預(yù)檢功能”，可將未盡事宜推送給企業(yè)，方便企業(yè)更快完成清稅、追繳社保等工作。“首先信息到達(dá)稅務(wù)部門，由稅務(wù)部門進(jìn)行清稅，我們接到清稅證明之后，就給企業(yè)進(jìn)行注銷登記，注銷登記之后再把注銷登記的結(jié)果分別推送給相關(guān)部門，相關(guān)部門根據(jù)注銷信息和前期采集的信息，辦理相關(guān)事項(xiàng)的注銷。”聊城市行政審批服務(wù)局市場(chǎng)準(zhǔn)入審批科科長(zhǎng)宋杰介紹。

　　如今，在線下，企業(yè)注銷“一件事”8個(gè)事項(xiàng)納入專區(qū)統(tǒng)一受理、一站式辦結(jié)；線上，企業(yè)通過注銷一網(wǎng)通辦系統(tǒng)，網(wǎng)辦率超過98%。

　　時(shí)隔5年，鄧氏纖維紡織公司順利完成注銷，股東的母嬰產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也將啟動(dòng)。“相關(guān)流程告知得很清楚，今天我來到這里只拿了一個(gè)公證書，直接就辦完了所有業(yè)務(wù)，特別順利，20多分鐘就辦理完了?，F(xiàn)在一顆心放下來了，特別輕松。”吳兆娜高興地告訴記者。