■ 本報記者 白文斌 閆振

　　過去幾年，我市在全省率先試點“代位注銷”改革，相關(guān)經(jīng)驗逐步形成了可復(fù)制、可推廣的做法。今年7月1日起施行的新《中華人民共和國公司法》，吸納了我市的制度創(chuàng)新做法。

　　7月30日，在臨清市政務(wù)服務(wù)中心，隨著工作人員輕點鼠標(biāo)，臨清市鄧氏纖維紡織有限公司順利通過了注銷登記確認(rèn)。困擾了企業(yè)委托代理人吳兆娜五年之久的難題終于解決。“因為股東已經(jīng)去世了，要先變更股權(quán)的繼承人，然后走變更手續(xù)，最后才能注銷，嫌麻煩就一直沒有辦理。”吳兆娜說。

　　嫌麻煩反而帶來了更大的麻煩。這幾年，幾位股東想換賽道重新創(chuàng)業(yè)，由于公司長期未注銷被列入異常名錄，原有股東注冊新公司受限。俗話說“開門容易關(guān)門難”，企業(yè)注銷涉及稅務(wù)、公安、社保、醫(yī)保、海關(guān)等多個部門，需要一一審核，一一注銷。手續(xù)煩瑣、耗時耗力，一些企業(yè)主干脆就擱置不管，形成了許多“僵尸企業(yè)”。“對政府來講，占用了名稱、住所等登記資源，增加了監(jiān)管成本；對企業(yè)出資人、股東、高管來說，企業(yè)三年不按時出年報，很容易被列入黑名單、異常名錄，會影響他們再創(chuàng)業(yè)；還會因為欠職工社保影響職工的再就業(yè)。”臨清市行政審批服務(wù)局局長田長志說。

　　為解決注銷堵點，我市開始大力推行改革。2019年起，借助山東省率先搭建的省級企業(yè)注銷登記一網(wǎng)通辦系統(tǒng)，審批部門牽頭，協(xié)同市場監(jiān)管、稅務(wù)、社保、醫(yī)保、公安等各個部門，全力配合省局破除數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)信息的及時共享應(yīng)用。在數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)上，2020年我市啟動簡易注銷改革試點。主要針對領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照后、申請注銷登記之前，債權(quán)債務(wù)已經(jīng)清理完畢，或者根本沒有發(fā)生過債權(quán)債務(wù)的企業(yè)，這部分業(yè)務(wù)量占到注銷登記的80%。“因為它不涉及債權(quán)債務(wù)，我們就直接取消了原有的清算組公示程序，注銷公告時間由45天壓減為20天。2022年施行的《中華人民共和國市場主體登記管理條例》，將山東簡易注銷改革的做法上升到法規(guī)層面。”聊城市行政審批服務(wù)局局長盛強說。

　　但是，像鄧氏纖維紡織公司這樣的情況就比較棘手，法人突然去世，企業(yè)債權(quán)債務(wù)、股權(quán)變更等一時難以理清。針對這些復(fù)雜情形，2022年，我市進一步推出市場主體“代位注銷”登記改革。股東死亡的可以由繼承者代為注銷公司，而不需再走一遍繁雜的股權(quán)變更手續(xù)，繼承者只需提供《繼承權(quán)公證書》，就可以通過簡易手續(xù)辦理企業(yè)注銷。

　　但是，繼承人對企業(yè)以往的社保、公積金、稅費等繳納完成情況并不清楚，很容易造成遺留問題。對此，今年我市完善企業(yè)注銷一網(wǎng)通辦系統(tǒng)，增加了“預(yù)檢功能”，可將未盡事宜推送給企業(yè)，方便企業(yè)更快完成清稅、追繳社保等工作。“首先信息到達稅務(wù)部門，由稅務(wù)部門進行清稅，我們接到清稅證明之后，就給企業(yè)進行注銷登記，注銷登記之后再把注銷登記的結(jié)果分別推送給相關(guān)部門，相關(guān)部門根據(jù)注銷信息和前期采集的信息，辦理相關(guān)事項的注銷。”聊城市行政審批服務(wù)局市場準(zhǔn)入審批科科長宋杰介紹。

　　如今，在線下，企業(yè)注銷“一件事”8個事項納入專區(qū)統(tǒng)一受理、一站式辦結(jié)；線上，企業(yè)通過注銷一網(wǎng)通辦系統(tǒng)，網(wǎng)辦率超過98%。

　　時隔5年，鄧氏纖維紡織公司順利完成注銷，股東的母嬰產(chǎn)業(yè)項目也將啟動。“相關(guān)流程告知得很清楚，今天我來到這里只拿了一個公證書，直接就辦完了所有業(yè)務(wù)，特別順利，20多分鐘就辦理完了?，F(xiàn)在一顆心放下來了，特別輕松。”吳兆娜高興地告訴記者。