深化“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)·律企攜手同行”專項(xiàng)活動(dòng)，組織律師深入企業(yè)開展法治體檢，就完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、防范化解法律風(fēng)險(xiǎn)等方面提出意見建議；

　　開展法律援助“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，組織公益法律服務(wù)活動(dòng)走訪調(diào)研企業(yè)12家，送法“三進(jìn)”144次，開展企業(yè)法治體檢47次，律師參與調(diào)解矛盾糾紛12起；

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　　過去幾年，莘縣堅(jiān)持“法治就是最好的營商環(huán)境”的理念，積極建立健全法治營商制度體系，規(guī)范和保障市場主體的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，為全縣高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

　　該縣開展了涉及不平等對(duì)待企業(yè)行政規(guī)范性文件政策清理工作，根據(jù)“誰制定、誰清理；誰實(shí)施、誰負(fù)責(zé)”的原則，要求起草及實(shí)施部門根據(jù)要求及時(shí)上報(bào)涉及不平等對(duì)待企業(yè)行政規(guī)范性文件政策清理意見，并在縣政府網(wǎng)站上及時(shí)公布，確保清理工作扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)文件清理情況進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，摸清涉企行政規(guī)范性文件政策底數(shù)，做到不留死角、不存遺漏，確保政策規(guī)定清理全面、準(zhǔn)確、徹底。

　　該縣推進(jìn)規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)全縣行政執(zhí)法主體資格進(jìn)行梳理核查，確認(rèn)36個(gè)部門取得執(zhí)法主體資格，梳理451項(xiàng)涉及企業(yè)行政檢查事項(xiàng)。暢通涉企行政執(zhí)法問題線索征集渠道，組織縣司法局與縣12345市民熱線建立信息共享、分類處置、會(huì)商研判三項(xiàng)機(jī)制，拓展行政執(zhí)法監(jiān)督線索來源。對(duì)莘縣30家行政執(zhí)法企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)與70家隨機(jī)企業(yè)進(jìn)行滿意度問卷書面調(diào)查，收集有效建議4條。實(shí)施“首違不罰”“輕微免罰”等柔性執(zhí)法措施，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)自覺守法，改善營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。截至目前，對(duì)違法當(dāng)事人作出不予處罰5起，受益主體5個(gè)。

　　莘縣積極構(gòu)建涉企行政復(fù)議服務(wù)體系，為企業(yè)發(fā)展全流程護(hù)航。開辟行政復(fù)議綠色通道，推行“當(dāng)日審查、次日補(bǔ)正”模式，將法定5日審查周期壓縮至1日，對(duì)事實(shí)清楚、爭議較小的案件適用簡易程序。依托“在線復(fù)議”微信小程序，引導(dǎo)企業(yè)通過線上渠道提交申請(qǐng)，減少企業(yè)“跑腿”成本。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣行政復(fù)議應(yīng)訴服務(wù)中心，實(shí)行行政復(fù)議立審分離，專門設(shè)置涉企接待窗口，針對(duì)企業(yè)行政復(fù)議案件貫徹“調(diào)解優(yōu)先、應(yīng)調(diào)盡調(diào)”原則，依托人民調(diào)解、公證、法律援助、仲裁、律師、行業(yè)黨代表等多元解紛資源，將調(diào)解貫穿案件各個(gè)環(huán)節(jié)，最大限度挽回企業(yè)損失。建立案件回訪機(jī)制，對(duì)已辦結(jié)案件進(jìn)行滿意度調(diào)查，重點(diǎn)核查行政機(jī)關(guān)整改情況。對(duì)拒不履行復(fù)議決定的單位啟動(dòng)過錯(cuò)責(zé)任追究，確保企業(yè)權(quán)益落地。在工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立行政復(fù)議服務(wù)點(diǎn)，提供“家門口”式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)維權(quán)“零距離”。

　　莘縣還創(chuàng)新涉企矛盾糾紛化解模式。實(shí)施“1+1+1+N”涉企糾紛調(diào)解新模式，“司法所+基層法律服務(wù)所+行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，司法所發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)的職能作用，基層法律服務(wù)所發(fā)揮法律專業(yè)優(yōu)勢，行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)發(fā)揮涉企溝通橋接作用，三方實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合；“N”是吸納老干部、老黨員等“社會(huì)五老”人員，商會(huì)成員，企業(yè)職工，法治帶頭人，法律明白人等多種力量。

　　圍繞打通法治服務(wù)“最后一公里”，莘縣創(chuàng)新打造縣級(jí)“莘情+”一站式矛調(diào)中心，在各鎮(zhèn)（街）分別打造“有事來聊 莘情調(diào)解”調(diào)解室，推動(dòng)企業(yè)“最多跑一地、盡量訪一次”。并依托智慧調(diào)解平臺(tái)，積極構(gòu)筑“網(wǎng)絡(luò)異地同步調(diào)解”和“專家實(shí)時(shí)在線調(diào)解”云端模式，讓企業(yè)足不出戶即可享受全方位調(diào)解、普法等服務(wù)。截至目前，全縣成立縣級(jí)行專調(diào)委會(huì)3個(gè)，其中商事糾紛人民調(diào)解委員會(huì)1個(gè)、金融糾紛人民調(diào)解委員會(huì)1個(gè)、消費(fèi)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)1個(gè)，鎮(zhèn)（街）商會(huì)調(diào)解委員會(huì)10個(gè)。全縣各鎮(zhèn)（街）累計(jì)聯(lián)合開展矛盾糾紛排查1089次，涉企糾紛調(diào)解781件，其中合同糾紛480件、生產(chǎn)經(jīng)營糾紛256件、消費(fèi)糾紛44件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛1件。

　　記者 苑莘