深化“服務(wù)實體經(jīng)濟·律企攜手同行”專項活動，組織律師深入企業(yè)開展法治體檢，就完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、防范化解法律風險等方面提出意見建議；

　　開展法律援助“送法下鄉(xiāng)”活動，組織公益法律服務(wù)活動走訪調(diào)研企業(yè)12家，送法“三進”144次，開展企業(yè)法治體檢47次，律師參與調(diào)解矛盾糾紛12起；

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　　過去幾年，莘縣堅持“法治就是最好的營商環(huán)境”的理念，積極建立健全法治營商制度體系，規(guī)范和保障市場主體的生產(chǎn)經(jīng)營活動，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，為全縣高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的法治保障。

　　該縣開展了涉及不平等對待企業(yè)行政規(guī)范性文件政策清理工作，根據(jù)“誰制定、誰清理；誰實施、誰負責”的原則，要求起草及實施部門根據(jù)要求及時上報涉及不平等對待企業(yè)行政規(guī)范性文件政策清理意見，并在縣政府網(wǎng)站上及時公布，確保清理工作扎實推進。對文件清理情況進行認真核對，摸清涉企行政規(guī)范性文件政策底數(shù)，做到不留死角、不存遺漏，確保政策規(guī)定清理全面、準確、徹底。

　　該縣推進規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動。對全縣行政執(zhí)法主體資格進行梳理核查，確認36個部門取得執(zhí)法主體資格，梳理451項涉及企業(yè)行政檢查事項。暢通涉企行政執(zhí)法問題線索征集渠道，組織縣司法局與縣12345市民熱線建立信息共享、分類處置、會商研判三項機制，拓展行政執(zhí)法監(jiān)督線索來源。對莘縣30家行政執(zhí)法企業(yè)聯(lián)系點與70家隨機企業(yè)進行滿意度問卷書面調(diào)查，收集有效建議4條。實施“首違不罰”“輕微免罰”等柔性執(zhí)法措施，引導和促進企業(yè)自覺守法，改善營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。截至目前，對違法當事人作出不予處罰5起，受益主體5個。

　　莘縣積極構(gòu)建涉企行政復議服務(wù)體系，為企業(yè)發(fā)展全流程護航。開辟行政復議綠色通道，推行“當日審查、次日補正”模式，將法定5日審查周期壓縮至1日，對事實清楚、爭議較小的案件適用簡易程序。依托“在線復議”微信小程序，引導企業(yè)通過線上渠道提交申請，減少企業(yè)“跑腿”成本。高標準建設(shè)縣行政復議應(yīng)訴服務(wù)中心，實行行政復議立審分離，專門設(shè)置涉企接待窗口，針對企業(yè)行政復議案件貫徹“調(diào)解優(yōu)先、應(yīng)調(diào)盡調(diào)”原則，依托人民調(diào)解、公證、法律援助、仲裁、律師、行業(yè)黨代表等多元解紛資源，將調(diào)解貫穿案件各個環(huán)節(jié)，最大限度挽回企業(yè)損失。建立案件回訪機制，對已辦結(jié)案件進行滿意度調(diào)查，重點核查行政機關(guān)整改情況。對拒不履行復議決定的單位啟動過錯責任追究，確保企業(yè)權(quán)益落地。在工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)設(shè)立行政復議服務(wù)點，提供“家門口”式服務(wù)，實現(xiàn)維權(quán)“零距離”。

　　莘縣還創(chuàng)新涉企矛盾糾紛化解模式。實施“1+1+1+N”涉企糾紛調(diào)解新模式，“司法所+基層法律服務(wù)所+行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會”協(xié)調(diào)聯(lián)動，司法所發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)的職能作用，基層法律服務(wù)所發(fā)揮法律專業(yè)優(yōu)勢，行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會發(fā)揮涉企溝通橋接作用，三方實現(xiàn)有機融合；“N”是吸納老干部、老黨員等“社會五老”人員，商會成員，企業(yè)職工，法治帶頭人，法律明白人等多種力量。

　　圍繞打通法治服務(wù)“最后一公里”，莘縣創(chuàng)新打造縣級“莘情+”一站式矛調(diào)中心，在各鎮(zhèn)（街）分別打造“有事來聊 莘情調(diào)解”調(diào)解室，推動企業(yè)“最多跑一地、盡量訪一次”。并依托智慧調(diào)解平臺，積極構(gòu)筑“網(wǎng)絡(luò)異地同步調(diào)解”和“專家實時在線調(diào)解”云端模式，讓企業(yè)足不出戶即可享受全方位調(diào)解、普法等服務(wù)。截至目前，全縣成立縣級行專調(diào)委會3個，其中商事糾紛人民調(diào)解委員會1個、金融糾紛人民調(diào)解委員會1個、消費糾紛人民調(diào)解委員會1個，鎮(zhèn)（街）商會調(diào)解委員會10個。全縣各鎮(zhèn)（街）累計聯(lián)合開展矛盾糾紛排查1089次，涉企糾紛調(diào)解781件，其中合同糾紛480件、生產(chǎn)經(jīng)營糾紛256件、消費糾紛44件、知識產(chǎn)權(quán)糾紛1件。

　　記者 苑莘