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聊城市東元資產經營有限公司(以下簡稱“東元公司”)成立于2004年,是主營業(yè)務完全市場化的聊城市市屬一級國有企業(yè)。近年來,以合規(guī)管理、風險管理、法人治理、法治宣傳為抓手,將法治建設與經營管理相結合,切實提高抗風險能力、法律保障能力,扎實推進干部職工普法、學法,著力構建法治文化新高地。
加強體系建設,健全法治工作組織領導
緊抓關鍵少數。始終堅持以習近平法治思想為引領,以領導干部“關鍵少數”帶動“絕大多數”,黨委書記履行推進法治建設第一責任人職責,對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協調、重要任務親自督辦,發(fā)揮領導干部法治建設工作中的頭雁作用。
做好頂層設計。先后制定下發(fā)《合規(guī)管理體系項目實施方案》《全面風險管理提升方案》《法人治理體系建設方案》《法治國企建設方案》四大方案作為法治文化建設工作抓手,明確責任落實時間表及責任人,實現掛圖作戰(zhàn),確保法治建設工作有序推進。
打造法治隊伍。將法治國企建設作為年度法治工作的首要任務,結合“定崗定責定員定編”工作,確立風險合規(guī)管理部為法治工作歸口部門,明確法務合規(guī)崗工作職責,打造貫通各級子公司的12人法治合規(guī)專員隊伍,為“法治東元”提供有力的組織保障。
聚焦業(yè)務發(fā)展,發(fā)揮法治建設協同作用
東元公司堅持發(fā)展要同法治建設相伴而行,不能脫離經營管理空談“法治建設”,公司業(yè)務推進一步,法治建設就要跟進一步。
加強合規(guī)管理,建立隔絕法律風險的“防火墻”。建立“一制度三防線”管理體系,以合規(guī)管理制度為工作指引,筑牢業(yè)務單位、合規(guī)管理部門、紀委審計防范化解合規(guī)風險的三道防線;建立合規(guī)運行機制,以合規(guī)管理“三張清單”為抓手,定期排查合規(guī)風險,形成風險識別、預警、評估、處置、整改的工作閉環(huán),將重大經營決策、大額資金使用等重大事項合規(guī)性審查嵌入經營管理流程,組織簽訂合規(guī)承諾書,促進依法合規(guī)經營。
完善風控體系,降低各類經濟行為法律風險。全面指導業(yè)務單位建立健全業(yè)務流程、風險預警臺賬、項目計劃書并作為工作開展依據;成立風險評估委員會,發(fā)揮法律顧問專業(yè)作用,全程參與業(yè)務論證,精準指導識別、管控法律風險,年度內發(fā)現并協調解決存量業(yè)務風險點47個,形成了“決策先問法、合作先問法”的良好法治氛圍。
加強依法決策,確保決策的合理性、合法性。不斷完善法人治理結構,健全“三重一大”決策制度,細化各層級授權決策清單,科學界定出資人監(jiān)管邊界;依托辦公信息化,聯動業(yè)務、風控、財務等部門,對經濟類合同進行審核把控,年度內合同把關260余份,有效降低了生產經營等各項經濟行為的法律風險。
健全法律服務組織,展現法治國企擔當。成立公司工會勞動法監(jiān)督委員會,3名工會成員具備工會勞動法律監(jiān)督員資格條件,聯合市政協工會界別開展女性勞動權益保護講座,為公司員工權益提供法律保障服務;成立普法志愿者隊伍,進社區(qū)宣講法律法規(guī),發(fā)揮國企黨員法治宣傳作用,展現法治宣傳工作國企擔當。
深化法治教育,營造學法考法用法氛圍
大力開展法律培訓,營造濃厚學法氛圍。領導干部帶頭學習習近平法治思想,年度內以理論中心組形式開展法治集中學習3次。通過建立內部講師團隊、邀請法律顧問等方式,對《民法典》《保密法》《勞動合同法》等開展學習,全面提高公司員工法治素養(yǎng)。
鼓勵員工學法考法,提高依法辦事能力。鼓勵各級員工積極參與司法考試;組織員工學習、參加國家工作人員普法考試,通過率100%。同時,通過建立崗位合規(guī)義務清單,培養(yǎng)員工依據法律法規(guī)、借助法律工具解決問題的自覺性,推動法律意識深入融入日常工作。
圍繞發(fā)展重點普法,創(chuàng)新普法工作方式。圍繞經營管理核心對《公司法》《安全生產法》等法律法規(guī)進行宣傳。2023年8月,東元公司在第二屆山東省應急管理普法知識競賽及全市“安全生產月”活動中被授予“優(yōu)秀組織單位”榮譽。為進一步營造法治氛圍,公司內部積極打造廉潔文化陣地,開辟“廉潔文化角”,開設“廉潔東元”欄目,累計發(fā)布推文59期,警示黨員職工嚴守黨內法規(guī),不踏紅線,不越底線。編印警示材料、建立風險案例庫,累計下發(fā)書籍158冊,提高公司全員對法律的敬畏感,利用法治宣傳武器為公司高質量發(fā)展保駕護航。
下一步,東元公司將持續(xù)加強法治國企建設力度,全面加強法治文化建設的基礎工作,不斷提升企業(yè)依法經營、依法維權、依法辦事、依法管理水平加強培訓力度,進一步提高企業(yè)員工守法普法意識,推進法治文化建設,進一步積極總結法治文化建設工作經驗,不斷突破創(chuàng)新,打造“法治東元”新名片。 (尹騰淑)
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