■ 本報記者 苑莘

　　本報通訊員 夏麗君

　　曾幾何時，立項、規(guī)劃、施工、驗收等煩瑣流程，像層層枷鎖困住項目落地步伐，企業(yè)深陷“開工拉鋸戰(zhàn)”的泥潭。如今在莘縣，一場刀刃向內(nèi)的改革正重塑審批格局。該縣以“減材料、減流程、減距離、減疑惑”為突破口，通過制度創(chuàng)新、服務(wù)下沉、數(shù)字賦能，讓項目落地從“漫長跋涉”變?yōu)?ldquo;極速沖刺”，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展按下“快進(jìn)鍵”。

　　流程再造“做減法”

　　審批跑出“極速檔”

　　莘縣精準(zhǔn)發(fā)力，通過系統(tǒng)性的制度創(chuàng)新為項目審批“瘦身健體”。在材料精簡上，對審批材料精細(xì)分類，核心要件嚴(yán)格把關(guān)，輔助材料內(nèi)部核查獲取。如制定并實施規(guī)劃類豁免清單，明確26項規(guī)劃許可、5項設(shè)計方案可免予辦理，直擊“審批多”的痛點，今年已惠及30余個項目，使其直接跳過建設(shè)工程規(guī)劃許可環(huán)節(jié)，大幅壓縮前期時間。

　　針對審批鏈條長、環(huán)節(jié)多的問題，大力推行審批事項深度整合。在投資審批階段，將項目立項、用地預(yù)審等6個關(guān)聯(lián)事項打包辦理，時限從最多26個工作日壓減至11個工作日，效率提升57.7%。施工許可環(huán)節(jié)創(chuàng)新推出“建設(shè)項目開工一件事”，將11個事項集成辦理，并建立“聯(lián)合踏勘”機制，多部門集中行動、“一次上門、綜合踏勘”，一次性精簡材料11份?？⒐るA段則推行多部門聯(lián)合驗收模式，力促項目“建成即投產(chǎn)”。同時，為優(yōu)質(zhì)項目和重點企業(yè)開辟“綠色通道”，實行“告知承諾+容缺受理”。只要核心要件齊全，允許次要材料后續(xù)補交，實現(xiàn)“接件即辦”，有效解決了企業(yè)因非關(guān)鍵材料缺失而反復(fù)跑的問題。

　　觸角延伸“零距離”

　　企業(yè)體驗“暖心感”

　　審批改革不僅要做“減法”，更要在服務(wù)上做“加法”，讓便捷可感可及。莘縣行政審批服務(wù)局組建了一支由26名業(yè)務(wù)骨干組成的專業(yè)“項目管家”隊伍，變“坐等審批”為“主動服務(wù)”。他們常態(tài)化對接重點項目，“一對一”提供全流程政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、問題協(xié)調(diào)。從項目簽約伊始，管家便提前介入，幫助企業(yè)梳理審批路徑、準(zhǔn)備申報材料，成為項目推進(jìn)的堅實后盾。同時，將審批服務(wù)窗口前移下沉，打造多元觸達(dá)網(wǎng)絡(luò)。“企業(yè)服務(wù)直通車”搭載移動審批設(shè)備，穿梭于園區(qū)、廠區(qū)，提供從企業(yè)開辦到項目審批的全流程上門服務(wù)，把窗口開到企業(yè)家門口。

　　為提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)能級，在聊城魯西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立審批分局，實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”。對園區(qū)內(nèi)重點項目建立專屬臺賬，實施“主動服務(wù)—臨期預(yù)警—協(xié)同處置—對賬銷號”的閉環(huán)管理模式。一位在開發(fā)區(qū)投資的企業(yè)家稱贊道：“審批分局就在身邊，問題響應(yīng)快，服務(wù)跟得緊，讓我們能心無旁騖搞建設(shè)。”這一系列舉措，構(gòu)建了覆蓋線上線下的全方位服務(wù)體系，讓企業(yè)感受到實實在在的便利與溫度。

　　全程可視“透明化”

　　決策推進(jìn)“精準(zhǔn)化”

　　科技賦能是莘縣提升審批效能和透明度的關(guān)鍵一招，讓數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少疑惑。該縣自主研發(fā)了“項目審批智能導(dǎo)航系統(tǒng)”，企業(yè)只需在線輸入項目位置、用地性質(zhì)、能耗等關(guān)鍵信息，系統(tǒng)便能智能判別審批類型和要素，自動生成個性化的“項目審批流程圖”和“申報材料清單”。流程圖以顏色清晰標(biāo)注串聯(lián)、并聯(lián)環(huán)節(jié)，并附有二維碼，掃碼即可獲取詳細(xì)辦理指南和實時進(jìn)度。生成的表單則將所有待辦事項、所需材料、責(zé)任部門等信息一表列明，徹底告別“流程不清、材料不明”的困擾，實現(xiàn)“零跑腿、零成本、零等待”的明確導(dǎo)引。依托聊城市重點項目全周期協(xié)同管理系統(tǒng)，打通部門間信息壁壘，實現(xiàn)審批數(shù)據(jù)實時共享、業(yè)務(wù)協(xié)同在線辦理。同時建立“投資項目會客廳”機制，形成“介入預(yù)分析+會商出意見”的快速聯(lián)動模式。當(dāng)項目推進(jìn)遇到跨部門、跨層級的疑難雜癥時，相關(guān)部門提前介入研判，通過“會客廳”集中會商，高效協(xié)同破解難題。該系統(tǒng)確保了項目從謀劃到投產(chǎn)的全周期動態(tài)可管、進(jìn)度可視、成效可評，極大提升了項目管理的科學(xué)性和預(yù)見性。

　　莘縣不斷深化工程建設(shè)項目審批領(lǐng)域改革，以制度破冰釋放活力，以服務(wù)下沉溫暖人心，以數(shù)字賦能提升效能，用“莘縣速度”譜寫項目建設(shè)的嶄新篇章，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。