2025年1月14日《聊城日報》1版

　　2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃的謀篇布局之年。面對外部環(huán)境不確定性增強和內(nèi)部多重挑戰(zhàn)交織的復雜嚴峻形勢，聊城怎樣干？政府工作報告部署了重點抓好的八個方面工作，為今年工作把脈定向、劃出重點。記者從中梳理出八個關鍵詞，解碼聊城高質(zhì)量發(fā)展的新思路、新目標、新舉措。

　　關鍵詞：擴大有效需求

　　大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大有效需求，擺在八項重點工作之首。

　　持續(xù)激發(fā)有潛能的消費，離不開供給端的不斷創(chuàng)新與優(yōu)化。今年，我市將實施提振消費十大專項行動，推動汽車、電子產(chǎn)品、家居等大宗消費擴容提質(zhì)，加快傳統(tǒng)商街商圈轉(zhuǎn)型，豐富潮玩美食、網(wǎng)紅打卡等消費業(yè)態(tài)，培育“四首”經(jīng)濟、賽事經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、運河經(jīng)濟等消費新熱點，實施“文旅+”“+文旅”戰(zhàn)略，大力提振文旅市場，多措并舉釋放消費潛力。

　　有效投資的持續(xù)擴大，對于推動高質(zhì)量發(fā)展具有關鍵性作用。我市將以有質(zhì)量、有效率、有回報為目標，持續(xù)抓好重大項目建設，全力突破重大項目招引，廣泛對接招引世界500強、跨國公司，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商核心抓手，鼓勵企業(yè)拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、項目吸引境內(nèi)外投資，全面提升招商引資質(zhì)效。

　　關鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力

　　新質(zhì)生產(chǎn)力在今年仍是熱詞。報告提出，堅持創(chuàng)新引領、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，一方面要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，另一方面要促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。今年，我市將加快建設“453X”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，改造提升有色金屬、黑色金屬、綠色化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鞏固延伸高端軸承、汽車及零部件、輕工紡織、綠色建材、裝備制造五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大新一代信息技術、新能源、大健康三大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，超前布局人工智能、生命科學、氫能等未來產(chǎn)業(yè)。

　　創(chuàng)新驅(qū)動是新一輪產(chǎn)業(yè)競爭的核心特征。我市將全鏈條提升科技創(chuàng)新能力，加大高新技術企業(yè)培育，健全“一鏈一院”產(chǎn)學研用融合機制，實施技能人才“強基賦能”工程，深入推進“青年興聊”，打造高質(zhì)量人才發(fā)展新生態(tài)。

　　實施數(shù)字經(jīng)濟躍升工程，加速制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設一批億元樓宇和主題園區(qū)，打造優(yōu)勢突出、特色鮮明的區(qū)域性物流樞紐城市。

　　關鍵詞：深化改革擴大開放

　　推動標志性改革落地是報告部署的一項重要任務。今年，將完善市以下財政事權和支出責任劃分，建立激勵性轉(zhuǎn)移支付機制，引導各縣（市、區(qū)）競相發(fā)展。創(chuàng)新政銀企常態(tài)化對接機制，高質(zhì)量完成國企改革深化提升行動，爭取要素市場化綜合改革試點。

　　改革破難題，開放激活力。今年將開展“百企百展”出海計劃，設立廣州跨境電商飛地園區(qū)，建立跨境電商運營中心，加快臨清保稅物流中心申建步伐，探索建立境外經(jīng)貿(mào)合作園，探索打造黃河下游跨省域協(xié)作發(fā)展新機制，深度融入濟南都市圈，打造重點區(qū)域國際合作特色品牌。

　　營商環(huán)境只有更好，沒有最好。報告提出，從今年開始，每年為企業(yè)辦好行政審批、要素保障、信用建設等領域反映普遍、實際有感的十件實事，盡心竭力為民營企業(yè)排憂解難，旗幟鮮明為民營企業(yè)撐腰鼓勁，全力支持廣大企業(yè)家在高質(zhì)量發(fā)展新征程上，大膽嘗試、勇于創(chuàng)新、建功立業(yè)。

　　關鍵詞：平原特色鄉(xiāng)村振興

　　推進鄉(xiāng)村全面振興，找準路徑至關重要。報告提出，立足平原特點、堅持片區(qū)化推進，打造平原特色鄉(xiāng)村振興樣板。

　　報告中勾勒出清晰的平原特色鄉(xiāng)村振興聊城路徑：發(fā)揮平原耕地成方連片、土沃水暢優(yōu)勢，著力打造魯西糧倉，因地制宜推進適度規(guī)模經(jīng)營和全流程機械化作業(yè)，持續(xù)提升糧食穩(wěn)產(chǎn)保供能力。放大平原農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)、深加工、大流通特點，推動畜禽、糧油、蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈擴群，建設一批數(shù)字化、高標準設施農(nóng)業(yè)基地，培育靈芝、葫蘆、錦鯉、香瓜等一批有影響力的電商產(chǎn)業(yè)帶，打造以藥膳為主的“新三寶”保健食品集聚區(qū)，建設面向全國的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地。立足平原村莊緊湊、城鄉(xiāng)融合基礎較好的優(yōu)勢，抓好連片規(guī)劃、整體提升，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說一千、道一萬，增加農(nóng)民收入是關鍵。拓展強村富民路徑，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快要素雙向流通，推進集體、村民“雙增收”。

　　關鍵詞：新型城鎮(zhèn)化

　　報告提出，突出市縣一體、提升城市品質(zhì)，縱深推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化。2025年我市將從四個方向著手，高質(zhì)量推動城鎮(zhèn)化建設。

　　優(yōu)化城市功能布局。推動中心城區(qū)擴容提級，推進重大交通基礎設施建設，聚力打造黃河下游綜合交通樞紐城市。

　　推進城市更新治理。實施“城市更新十大工程”，持續(xù)擴大集中供熱覆蓋范圍，加快完善充電設施，深化“城警聯(lián)動”“繡花行動”，實施管網(wǎng)溯源整治等五大工程，構建“數(shù)字聊城一張圖”，努力建設宜居、韌性、智慧城市。

　　加快縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。實施“強縣進位、弱縣趕超”對標提升計劃，“一縣一策”打造縣域產(chǎn)業(yè)地標，著力打造一批五百億、千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟崛起，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化步伐。

　　推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。實施好“房地產(chǎn)25條”支持措施，穩(wěn)妥推進收購存量商品房用作保障性住房，防范化解房地產(chǎn)風險。

　　關鍵詞：綠色低碳轉(zhuǎn)型

　　藍天碧水凈土是人民群眾的深切期盼。我市堅持科學治污、精準治污、鐵腕治污，堅決打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深化碳排放權、排污權等市場化交易，推動東昌湖爭創(chuàng)國家級幸福河湖建設項目，建設全國節(jié)水型社會高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

　　推進綠色低碳轉(zhuǎn)型，我市將從協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長入手，實施新一輪“四減四增”行動，加大風、光、地熱、生物質(zhì)等新能源開發(fā)利用，優(yōu)化提升煤化工、建材等10個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實施節(jié)能降碳專項行動，加快碳計量中心建設，加快公共交通、物流配送等領域新能源汽車推廣普及，開展零碳建筑、零碳社區(qū)建設試點，真正讓綠色低碳成為聊城高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

　　關鍵詞：人民至上

　　家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事。報告提出，始終把為民造福作為最大政績，越是經(jīng)濟形勢復雜嚴峻、越要兜牢兜實民生底線，越是財政收入困難承壓、越要確保民生投入只增不減！

　　過去一年，聊城在保障和改善民生上持續(xù)用力，交出了一份厚重而溫暖的“民生答卷”。2025年，市政府聚集群眾關切，確定重點民生實事清單，涵蓋就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領域。

　　新的一年，我市將織密扎牢社會保障網(wǎng)絡，實施重點領域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃，推動各類社會保險擴面提質(zhì)，解決好“一老一小”問題，發(fā)展更加公平更高質(zhì)量教育，建設更高水平的健康聊城，推動文體事業(yè)繁榮發(fā)展，讓民生幸福更加可感可及。

　　關鍵詞：高水平安全

　　發(fā)展和安全如車之兩輪、鳥之雙翼，不可偏廢。報告提出，樹牢底線思維、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

　　2025年，我市將緊扣重點領域安全問題，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。緊抓一攬子化債方案落實，用足用好國家隱性債務置換政策，加快融資平臺、城投公司改革轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險底線。抓緊抓實安全生產(chǎn)，堅決遏制較大及以上事故發(fā)生，全力守護好群眾“舌尖上的安全”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，維護社會和諧穩(wěn)定。

　　文/記者 胡欣 圖/資料圖