2025年1月14日《聊城日?qǐng)?bào)》1版

　　2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃的謀篇布局之年。面對(duì)外部環(huán)境不確定性增強(qiáng)和內(nèi)部多重挑戰(zhàn)交織的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，聊城怎樣干？政府工作報(bào)告部署了重點(diǎn)抓好的八個(gè)方面工作，為今年工作把脈定向、劃出重點(diǎn)。記者從中梳理出八個(gè)關(guān)鍵詞，解碼聊城高質(zhì)量發(fā)展的新思路、新目標(biāo)、新舉措。

　　關(guān)鍵詞：擴(kuò)大有效需求

　　大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大有效需求，擺在八項(xiàng)重點(diǎn)工作之首。

　　持續(xù)激發(fā)有潛能的消費(fèi)，離不開(kāi)供給端的不斷創(chuàng)新與優(yōu)化。今年，我市將實(shí)施提振消費(fèi)十大專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)汽車(chē)、電子產(chǎn)品、家居等大宗消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，加快傳統(tǒng)商街商圈轉(zhuǎn)型，豐富潮玩美食、網(wǎng)紅打卡等消費(fèi)業(yè)態(tài)，培育“四首”經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、運(yùn)河經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)新熱點(diǎn)，實(shí)施“文旅+”“+文旅”戰(zhàn)略，大力提振文旅市場(chǎng)，多措并舉釋放消費(fèi)潛力。

　　有效投資的持續(xù)擴(kuò)大，對(duì)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有關(guān)鍵性作用。我市將以有質(zhì)量、有效率、有回報(bào)為目標(biāo)，持續(xù)抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，全力突破重大項(xiàng)目招引，廣泛對(duì)接招引世界500強(qiáng)、跨國(guó)公司，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商核心抓手，鼓勵(lì)企業(yè)拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、項(xiàng)目吸引境內(nèi)外投資，全面提升招商引資質(zhì)效。

　　關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力

　　新質(zhì)生產(chǎn)力在今年仍是熱詞。報(bào)告提出，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，一方面要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，另一方面要促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。今年，我市將加快建設(shè)“453X”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，改造提升有色金屬、黑色金屬、綠色化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鞏固延伸高端軸承、汽車(chē)及零部件、輕工紡織、綠色建材、裝備制造五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新一代信息技術(shù)、新能源、大健康三大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，超前布局人工智能、生命科學(xué)、氫能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心特征。我市將全鏈條提升科技創(chuàng)新能力，加大高新技術(shù)企業(yè)培育，健全“一鏈一院”產(chǎn)學(xué)研用融合機(jī)制，實(shí)施技能人才“強(qiáng)基賦能”工程，深入推進(jìn)“青年興聊”，打造高質(zhì)量人才發(fā)展新生態(tài)。

　　實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)躍升工程，加速制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)一批億元樓宇和主題園區(qū)，打造優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的區(qū)域性物流樞紐城市。

　　關(guān)鍵詞：深化改革擴(kuò)大開(kāi)放

　　推動(dòng)標(biāo)志性改革落地是報(bào)告部署的一項(xiàng)重要任務(wù)。今年，將完善市以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，建立激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）競(jìng)相發(fā)展。創(chuàng)新政銀企常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，高質(zhì)量完成國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，爭(zhēng)取要素市場(chǎng)化綜合改革試點(diǎn)。

　　改革破難題，開(kāi)放激活力。今年將開(kāi)展“百企百展”出海計(jì)劃，設(shè)立廣州跨境電商飛地園區(qū)，建立跨境電商運(yùn)營(yíng)中心，加快臨清保稅物流中心申建步伐，探索建立境外經(jīng)貿(mào)合作園，探索打造黃河下游跨省域協(xié)作發(fā)展新機(jī)制，深度融入濟(jì)南都市圈，打造重點(diǎn)區(qū)域國(guó)際合作特色品牌。

　　營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好。報(bào)告提出，從今年開(kāi)始，每年為企業(yè)辦好行政審批、要素保障、信用建設(shè)等領(lǐng)域反映普遍、實(shí)際有感的十件實(shí)事，盡心竭力為民營(yíng)企業(yè)排憂解難，旗幟鮮明為民營(yíng)企業(yè)撐腰鼓勁，全力支持廣大企業(yè)家在高質(zhì)量發(fā)展新征程上，大膽嘗試、勇于創(chuàng)新、建功立業(yè)。

　　關(guān)鍵詞：平原特色鄉(xiāng)村振興

　　推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，找準(zhǔn)路徑至關(guān)重要。報(bào)告提出，立足平原特點(diǎn)、堅(jiān)持片區(qū)化推進(jìn)，打造平原特色鄉(xiāng)村振興樣板。

　　報(bào)告中勾勒出清晰的平原特色鄉(xiāng)村振興聊城路徑：發(fā)揮平原耕地成方連片、土沃水暢優(yōu)勢(shì)，著力打造魯西糧倉(cāng)，因地制宜推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和全流程機(jī)械化作業(yè)，持續(xù)提升糧食穩(wěn)產(chǎn)保供能力。放大平原農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)、深加工、大流通特點(diǎn)，推動(dòng)畜禽、糧油、蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈擴(kuò)群，建設(shè)一批數(shù)字化、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，培育靈芝、葫蘆、錦鯉、香瓜等一批有影響力的電商產(chǎn)業(yè)帶，打造以藥膳為主的“新三寶”保健食品集聚區(qū)，建設(shè)面向全國(guó)的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。立足平原村莊緊湊、城鄉(xiāng)融合基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，抓好連片規(guī)劃、整體提升，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說(shuō)一千、道一萬(wàn)，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。拓展強(qiáng)村富民路徑，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快要素雙向流通，推進(jìn)集體、村民“雙增收”。

　　關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化

　　報(bào)告提出，突出市縣一體、提升城市品質(zhì)，縱深推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化。2025年我市將從四個(gè)方向著手，高質(zhì)量推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。

　　優(yōu)化城市功能布局。推動(dòng)中心城區(qū)擴(kuò)容提級(jí)，推進(jìn)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，聚力打造黃河下游綜合交通樞紐城市。

　　推進(jìn)城市更新治理。實(shí)施“城市更新十大工程”，持續(xù)擴(kuò)大集中供熱覆蓋范圍，加快完善充電設(shè)施，深化“城警聯(lián)動(dòng)”“繡花行動(dòng)”，實(shí)施管網(wǎng)溯源整治等五大工程，構(gòu)建“數(shù)字聊城一張圖”，努力建設(shè)宜居、韌性、智慧城市。

　　加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施“強(qiáng)縣進(jìn)位、弱縣趕超”對(duì)標(biāo)提升計(jì)劃，“一縣一策”打造縣域產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，著力打造一批五百億、千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)崛起，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化步伐。

　　推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。實(shí)施好“房地產(chǎn)25條”支持措施，穩(wěn)妥推進(jìn)收購(gòu)存量商品房用作保障性住房，防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

　　關(guān)鍵詞：綠色低碳轉(zhuǎn)型

　　藍(lán)天碧水凈土是人民群眾的深切期盼。我市堅(jiān)持科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、鐵腕治污，堅(jiān)決打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深化碳排放權(quán)、排污權(quán)等市場(chǎng)化交易，推動(dòng)?xùn)|昌湖爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)全國(guó)節(jié)水型社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

　　推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，我市將從協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)入手，實(shí)施新一輪“四減四增”行動(dòng)，加大風(fēng)、光、地?zé)?、生物質(zhì)等新能源開(kāi)發(fā)利用，優(yōu)化提升煤化工、建材等10個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)，加快碳計(jì)量中心建設(shè)，加快公共交通、物流配送等領(lǐng)域新能源汽車(chē)推廣普及，開(kāi)展零碳建筑、零碳社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，真正讓綠色低碳成為聊城高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

　　關(guān)鍵詞：人民至上

　　家事國(guó)事天下事，讓人民過(guò)上幸福生活是頭等大事。報(bào)告提出，始終把為民造福作為最大政績(jī)，越是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻、越要兜牢兜實(shí)民生底線，越是財(cái)政收入困難承壓、越要確保民生投入只增不減！

　　過(guò)去一年，聊城在保障和改善民生上持續(xù)用力，交出了一份厚重而溫暖的“民生答卷”。2025年，市政府聚集群眾關(guān)切，確定重點(diǎn)民生實(shí)事清單，涵蓋就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域。

　　新的一年，我市將織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，推動(dòng)各類社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)，解決好“一老一小”問(wèn)題，發(fā)展更加公平更高質(zhì)量教育，建設(shè)更高水平的健康聊城，推動(dòng)文體事業(yè)繁榮發(fā)展，讓民生幸福更加可感可及。

　　關(guān)鍵詞：高水平安全

　　發(fā)展和安全如車(chē)之兩輪、鳥(niǎo)之雙翼，不可偏廢。報(bào)告提出，樹(shù)牢底線思維、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

　　2025年，我市將緊扣重點(diǎn)領(lǐng)域安全問(wèn)題，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。緊抓一攬子化債方案落實(shí)，用足用好國(guó)家隱性債務(wù)置換政策，加快融資平臺(tái)、城投公司改革轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生，全力守護(hù)好群眾“舌尖上的安全”。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　文/記者 胡欣 圖/資料圖