山河攜手，共啟新程。12月11日，國家發(fā)展改革委區(qū)域司、魯豫兩省相關(guān)部門單位，以及濟(jì)寧市、泰安市、聊城市、菏澤市、開封市、新鄉(xiāng)市、濮陽市、商丘市相關(guān)負(fù)責(zé)人等相聚“江北水城·兩河明珠”聊城，召開魯豫毗鄰地區(qū)合作發(fā)展第一次聯(lián)席會議，共敘“魯豫一家親”情誼，共商合作發(fā)展大計(jì)。

　　深化魯豫合作發(fā)展，是深入落實(shí)黃河重大國家戰(zhàn)略的歷史使命，是加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重要舉措，也是推動區(qū)域深度融合發(fā)展的客觀需要。近年來，魯豫兩省聚焦高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，全面落實(shí)《魯豫毗鄰地區(qū)合作發(fā)展實(shí)施方案》各項(xiàng)要求，縱深推進(jìn)黃河重大國家戰(zhàn)略落地實(shí)施，唱好新時(shí)代“黃河大合唱”。

　　協(xié)同大保護(hù) 共抓大發(fā)展

　　黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略五年來，魯豫兩省緊密協(xié)作，牢牢把握共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理戰(zhàn)略導(dǎo)向，錨定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。特別是2021年以來，兩省以深化毗鄰地區(qū)交流合作為重點(diǎn)，聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《魯豫毗鄰地區(qū)合作發(fā)展實(shí)施方案》，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。

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　　濟(jì)鄭高鐵、日蘭高鐵建成通車，雄商高鐵加快建設(shè)，規(guī)劃實(shí)施省際間高速公路通道15個(gè)、普通干線公路通道21個(gè)……兩省集聚優(yōu)質(zhì)要素資源，推動基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，交通更加順暢便捷。

　　東明石化為巴德富（濮陽）新材料產(chǎn)業(yè)園提供原材料；山東一諾、莘縣瑞森在濮陽設(shè)立公司；陽谷波米科技與濮陽邁奇化學(xué)在電子化學(xué)品方面深化合作……近年來，兩省立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在化工、新材料等領(lǐng)域達(dá)成多項(xiàng)共識，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游分工協(xié)作，一批高質(zhì)量合作項(xiàng)目加速落地。

　　聊城市與濮陽市、菏澤市與開封市分別簽訂跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控框架協(xié)議，建立生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，開展重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合監(jiān)管……近年來，兩省在黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)上持續(xù)發(fā)力，以底線思維引領(lǐng)“水安全管理”，合力筑牢黃河長久安瀾防線。以“兩山”理念引領(lǐng)“生態(tài)治理”，著力共建生態(tài)保護(hù)治理示范帶。

　　“我們建立黃河流域省際間橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，共同實(shí)施流域水環(huán)境綜合治理，推動黃河出豫入魯水質(zhì)持續(xù)保持Ⅱ類，實(shí)現(xiàn)‘一河凈水出中原，千回百轉(zhuǎn)入大海’。”河南省發(fā)展改革委黨組成員、副主任夏志勝說。

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　　2024年6月，魯豫兩省簽署深化文旅交流合作框架協(xié)議，推出“美景交換”門票優(yōu)惠、旅游住宿優(yōu)惠互享等政策，共同打造周末游、高鐵游、研學(xué)游等文旅產(chǎn)品，“好客山東”和“老家河南”品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大，“沿著黃河遇見海”文旅品牌更加響亮。統(tǒng)計(jì)顯示，在河南新鄉(xiāng)景區(qū)，每10位游客中，就有1位來自山東。山東多地開設(shè)了直達(dá)新鄉(xiāng)胖東來的旅游專線。

　　“魯豫兩省共同搭建了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)資源對接、項(xiàng)目合作、人才交流服務(wù)平臺，進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平。聚焦市場準(zhǔn)入、工程建設(shè)等領(lǐng)域，簽訂‘跨省通辦’合作框架協(xié)議，實(shí)現(xiàn)個(gè)人服務(wù)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營高頻事項(xiàng)跨區(qū)域無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理、結(jié)果互認(rèn)。”山東省發(fā)展改革委黨組副書記、副主任孫來斌說。

　　一個(gè)典型的例子是，今年7月5日、8月26日，濮陽市黨政考察團(tuán)先后與聊城、菏澤兩市簽署了《協(xié)同推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展共贏、生態(tài)環(huán)境共治等領(lǐng)域，共議定合作事項(xiàng)80項(xiàng)，推動多項(xiàng)工作取得明顯成效。

　　共商共建，推動基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通；互促互補(bǔ)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展；聯(lián)防聯(lián)治，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)；同管同控，扎實(shí)做好節(jié)水控水；盡心盡力，持續(xù)提升公共服務(wù)……可以說，魯豫兩省正在越來越廣泛的領(lǐng)域相互賦能、相向發(fā)展。

　　開拓新領(lǐng)域 共譜新華章

　　黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建跨行政區(qū)合作發(fā)展新機(jī)制。這一重大部署賦予了魯豫合作新的內(nèi)涵。

　　牢固樹立“一盤棋”意識和一體化思維，打破地區(qū)行政壁壘，搭建交流合作平臺，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌、機(jī)制創(chuàng)新、發(fā)展協(xié)同，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次推動魯豫毗鄰地區(qū)實(shí)現(xiàn)共商共建共享共贏，是時(shí)代賦予魯豫兩省的重要使命。推動魯豫毗鄰地區(qū)合作發(fā)展，也為兩省高質(zhì)量發(fā)展帶來了新機(jī)遇、開辟了新賽道。

　　在魯豫毗鄰地區(qū)合作發(fā)展第一次聯(lián)席會議上，簽訂一系列合作框架協(xié)議，致力于在交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、生態(tài)保護(hù)、文旅融合等方面加快實(shí)施一批新的合作事項(xiàng)，探索“流域+省際”區(qū)域合作新模式，打造省際毗鄰地區(qū)合作發(fā)展新樣板，推動黃河重大國家戰(zhàn)略不斷取得新成效。

　　魯豫毗鄰合作將以交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、生態(tài)共治為基礎(chǔ)，逐步向理念融合、要素融合、機(jī)制融合、服務(wù)融合跨越提升，努力實(shí)現(xiàn)更加合理的產(chǎn)業(yè)分工、更加高效的資源配置、更加自由的要素流通，全面服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、全面融入國內(nèi)大循環(huán)發(fā)展格局。此次在聊城召開首次魯豫毗鄰地區(qū)合作發(fā)展聯(lián)席會議，是自覺踐行協(xié)調(diào)發(fā)展理念，共同推進(jìn)非行政區(qū)域、跨區(qū)域地級協(xié)同合作的一個(gè)新里程碑和新的創(chuàng)造行動，不僅是以“流域視野”落實(shí)黃河重大國家戰(zhàn)略的制度創(chuàng)新，也是探索推進(jìn)山東半島城市群、中原城市群兩大城市群融合發(fā)展的生動實(shí)踐，必將為魯豫毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展提供新機(jī)遇。

　　在服務(wù)全國大局中共挑重?fù)?dān)，在培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中共謀突破，在打造區(qū)域開放新高地中同頻共振，在繪就全方位合作藍(lán)圖中同心共促，魯豫攜手正當(dāng)其時(shí)、大有可為，也必將大有作為。

　　文/記者 趙宗鋒 圖/記者 吳建正