本報訊（記者 張承斌 通訊員 張迪）10月21日，記者從聊城市住房和城鄉(xiāng)建設局了解到，為深入貫徹黨中央、國務院關于房地產工作的重大決策部署和省、市工作安排，進一步提振市場信心、激發(fā)市場活力，更好支持剛性和改善性住房需求，積極促進我市房地產市場止跌回穩(wěn)、平穩(wěn)健康發(fā)展，聊城市住房和城鄉(xiāng)建設局等部門聯合制定《聊城市推動房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》。

　　附：《聊城市推動房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》

　　一、支持住房消費

　　1.降低房貸最低首付比例。商業(yè)性個人住房貸款最低首付比例統一按照15%執(zhí)行，具體首付比例由商業(yè)銀行根據客戶風險狀況和意愿，與客戶協商確定。支持職工提取住房公積金支付購房首付款，首套房、二套房住房公積金貸款最低首付比例分別降為20%、30%，繳存人使用住房公積金個人住房貸款購買保障性住房的，最低首付比例為15%。

　　2.降低存量房貸利率。完善商業(yè)性個人住房貸款利率定價機制，降低存量房貸利率。組織商業(yè)銀行統一對存量房貸利率實施批量調整，對于LPR基礎上加點幅度高于-30BP的存量房貸，將其加點幅度調整為不低于-30BP，減輕購房人貸款利息負擔。

　　3.提高住房公積金貸款額度。夫妻單、雙方正常繳存住房公積金的家庭，最高貸款額度分別提高至60萬元和80萬元，多子女家庭及購買新建裝配式或高品質住宅的，最高貸款額度再提高20萬元，即單、雙方正常繳存家庭最高貸款額度分別為80萬元和100萬元。

　　4.支持人才購房。對在我市購買商品住房的新引進人才發(fā)放一次性購房補貼，提高住房公積金貸款額度。

　　5.降低居民換購住房成本。2024年1月1日—2025年12月31日期間，對出售自有住房并在出售后1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。優(yōu)化二手房“帶押過戶”辦理流程，在押二手房在不解除抵押前提下實現權屬轉移。鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)、中介機構開展房屋“賣舊買新”業(yè)務，對舊房在約定期限內未售出的及時退還購房意向金。

　　6.發(fā)放購房辦證消費券。對成功辦理不動產權證的自然人，以不動產銷售發(fā)票金額價款為基數，按照房屋類型分檔分階段發(fā)放消費券。適用范圍逐步擴大至二手房交易。

　　7.開展商品房群（團）購活動。搭建群（團）購平臺，鼓勵機關事業(yè)單位、學校、醫(yī)院、大型企業(yè)等社會群體參與群（團）購活動。對滿足團購條件購房的，由買賣雙方協商確定交易價格，并按程序備案。

　　二、調控市場增量

　　8.提高開發(fā)用地供應質量。根據市場情況，合理把握土地供應時序、規(guī)模和布局，結合整體存量、城鎮(zhèn)化率、銷售預期等因素，分區(qū)縣、分區(qū)塊管控開發(fā)用地供應，并合理確定新供應地塊的出讓起始價。新出讓優(yōu)質地塊上的商品住宅項目全部按照高品質住宅標準建設，推動形成“少而精”的增量市場。

　　9.優(yōu)化商品房預售機制。建立商品住房項目預售前市場調研會商機制，調整新建商品房預售許可條件，探索現房銷售。充分發(fā)揮市場調節(jié)功能，房地產開發(fā)企業(yè)可自主確定新建商品房銷售價格，并依據市場變化進行合理調整。適當提高新預售商品房重點監(jiān)管資金額度，對評選為高品質住宅試點的項目適當降低監(jiān)管資金留存比例。

　　三、優(yōu)化市場存量

　　10.盤活閑置存量土地。對超期1年以內的未開發(fā)土地，企業(yè)承諾在一定期限內動工的，允許簽訂補充協議，重新約定開竣工日期和違約金繳納條款；對企業(yè)自身無力開發(fā)的商服用地，支持縣（市、區(qū)）政府以合理價格收回，依法依規(guī)采取重新劃定宗地范圍、調整規(guī)劃條件、變更土地用途等措施，重新供應。

　　11.用好并購貸款政策。指導國有企業(yè)自主決策以合理價格市場化收購房地產開發(fā)企業(yè)或項目公司股權、資產，穩(wěn)妥解決房地產開發(fā)企業(yè)無力自身處置的項目。在不新增地方政府隱性債務前提下，商業(yè)銀行可對國有企業(yè)提供并購貸款。

　　12.推進房票安置政策。在城市更新、城中村改造等涉及房屋征收工作中推行房票安置政策。房屋被征收人持房票購房的，給予住宅房屋最高15%、商業(yè)房屋最高20%、法人單位最高5%的政策性補貼，并對新購房屋使用房票金額部分免征契稅。優(yōu)化房票資金兌付機制，打通余額房票更名流程，加快存量商品房去化。

　　13.增加保障性住房供給。開展保障性住房需求調查，摸排已建成存量商品房情況，收購戶型面積合適、價格合適、位置合適的已建成存量商品房用作保障性住房。

　　14.促進住房租賃市場發(fā)展。對于企業(yè)和符合條件的事業(yè)單位依法依規(guī)批量購買存量閑置房屋用作宿舍型保障性租賃住房的，鼓勵商業(yè)銀行在風險可控、商業(yè)可持續(xù)、嚴格不新增地方政府隱性債務的前提下，發(fā)放住房租賃團體購房貸款。對改建商業(yè)、辦公等用房用作租賃住房的項目，在符合國土空間規(guī)劃管控要求并按規(guī)定取得相關證明的前提下，享受水電氣執(zhí)行民用價格標準等優(yōu)惠政策。

　　四、提升住房質量

　　15.推動高品質住宅開發(fā)建設。2024年8月1日起新出讓優(yōu)質地塊的商品住宅項目按照高品質住宅標準建設。對于已取得土地尚未開工的項目，鼓勵改建為高品質住宅。充分盤活存量閑置土地，更好滿足高品質住宅和康養(yǎng)文旅等產業(yè)用地需求。優(yōu)化調整房地產項目計容面積、公攤等建筑設計規(guī)則，允許調整住房套型結構提高居民商品住宅得房率。

　　16.提升住房質量安全水平。推廣綠色建筑、智能建造、裝配式建筑，落實“一官兩員”“三全服務”制度，嚴把重點建材進場、主體結構安全、常見問題防控和驗收交付程序“四關”。

　　17.完善提升老舊房屋配套設施。推進嵌入式社區(qū)服務綜合體建設，完善提升老舊小區(qū)的配套設施，圍繞存量住房打造15分鐘生活圈。