改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關鍵一招。
習近平總書記近日在山東考察時強調,以進一步全面深化改革為動力,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章。省委十二屆六次全會提出,山東要在進一步全面深化改革上當好排頭兵。
牢記殷殷囑托,扛起光榮使命,必須扎實推進全面深化改革。6月30日,市委十四屆六次全會審議通過的《中共聊城市委關于深入學習貫徹習近平總書記視察山東重要講話精神奮力推進中國式現(xiàn)代化聊城實踐的決定》(以下簡稱《決定》),對我市學習貫徹習近平總書記視察山東重要講話精神進行全面部署,全面深化改革成為其中的關鍵詞。
全會指出,黨的二十屆三中全會即將召開之際,習近平總書記在我省圍繞全面深化改革召開企業(yè)和專家座談會,飽含著對山東當好全面深化改革排頭兵的殷切期望。《決定》圍繞“全面深化改革擴大開放,持續(xù)激發(fā)高質量發(fā)展內生動力”,提出“統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放,堅決破除一切制約高質量發(fā)展的體制機制障礙,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,持續(xù)為經(jīng)濟社會發(fā)展增添新活力、拓展新空間”。
與會同志一致認為,改革對于我市來說意義尤為重大,是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實現(xiàn)跨越趕超的現(xiàn)實路徑,必須切實擺在突出位置來抓。
在全面深化改革中,區(qū)域位勢能級的提升對于經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。聊城北通京畿、南接蘇皖、西連豫陜、東望日韓,歷來就是通達扼要之地。隨著濟鄭高鐵建成通車,雄商高鐵提速建設,聊城民用機場、聊邯長高鐵扎實推進,“高鐵縱橫、高速成網(wǎng)、飛機起降”的立體大交通體系日趨完善,聊城成為貫通中原城市群和山東半島城市群、連接京津冀和長三角的重要樞紐,加快提升位勢能級是高質量發(fā)展的題中應有之義。
《決定》聚焦“加快提升位勢能級”,提出“深化魯豫毗鄰地區(qū)交流合作,推動與沿黃毗鄰地區(qū)在生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護、基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調聯(lián)動等方面建立協(xié)同機制。主動融入濟南都市圈,強化融合對接,促進產(chǎn)業(yè)平臺互聯(lián)、公共服務資源共享,不斷增強‘同城效應’”。
茌平區(qū)地處聊城市東部,是聊城融入濟南都市圈一體化發(fā)展的“橋頭堡”。茌平區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,聚力打造濟南都市圈重要產(chǎn)業(yè)節(jié)點和“濟聊一體化”的雙向門戶,推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展取得扎實成效。
“我們將緊緊圍繞《決定》內容狠抓落實,統(tǒng)籌規(guī)劃布局,加強規(guī)劃銜接,在政務服務、文旅、教育、就業(yè)、醫(yī)療等領域深化交流合作,提升基本公共服務統(tǒng)籌層次,全力打造對接融入濟南都市圈一體化發(fā)展先行區(qū)。”茌平區(qū)委副書記、區(qū)長汲廣樹表示。
加快提升城市位勢能級,離不開“高鐵速度”。值得一提的是,山東推進聊邯長高鐵建設,這條穿越“山東屋脊”的魯中高鐵值得期待。聊邯長高鐵向東延伸,在山東被稱作“魯中通道”中“魯中高鐵”。《山東省“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》要求,推動形成“四橫五縱沿黃達海”十大通道,其中的“四橫”中有一條西向出省通道即“魯中通道”,“魯中通道”中“魯中高鐵”的“西段”正是銜接聊邯長高鐵。
“習近平總書記視察山東重要講話精神為全區(qū)指明了路徑方向,未來道路上我們將以求真務實的精神,將《決定》中的各項任務落到實處,謀劃先人一步、創(chuàng)新快人一拍、舉措高人一籌,以高鐵速度融入高鐵時代。”聊城高鐵新區(qū)發(fā)展服務中心黨組書記、主任郭志剛表示,下一步,高鐵新區(qū)將以高鐵思維擁抱高鐵時代,在大局中找方位、在大勢中謀未來,在融入重大戰(zhàn)略中夯實區(qū)域崛起好基礎,在深化動能轉換中拓展產(chǎn)業(yè)轉型好局面,在提振市場信心中鞏固穩(wěn)中提質好勢頭,在深化改革開放中營造近悅遠來好環(huán)境,在持續(xù)改善民生中繪就共同富裕好藍圖。
改革步入深水區(qū),重點領域改革是關鍵?!稕Q定》圍繞“縱深推進重點領域改革”,提出“實施要素市場化配置集成改革,積極爭取省級要素市場化配置改革試點,堅持‘要素跟著項目走’,完善土地、能耗、環(huán)境指標等要素市級統(tǒng)籌機制,提高要素資源配置效率和精準度。全面推動國資國企集成改革,推進國企改革深化提升行動,積極創(chuàng)建AAA信用等級國有企業(yè),做大做優(yōu)國有資本和國有企業(yè)”。
激活要素保障的動力活力,前提是不斷深化改革,讓優(yōu)質資源“活”起來,讓市場主體“動”起來,讓發(fā)展氛圍“濃”起來。
近年來,市自然資源和規(guī)劃局不斷深化“土地要素跟著項目走”資源配置機制,全面提升要素保障能力,通過建立重點項目自然資源要素保障服務臺賬,逐項梳理重點項目土地要素保障和規(guī)劃審批服務情況,切實解決重點項目規(guī)劃和用地中存在的難點、堵點問題,助力重點項目“加速跑”,推動重點項目早開工、早見效。
“全會作出的部署,對推進我市要素市場化配置改革具有重要意義。”市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長李其超表示,市自然資源和規(guī)劃局將持續(xù)優(yōu)化要素保障結構、提高要素供給效率、激發(fā)要素潛能活力,主動作為,持續(xù)發(fā)力,全力服務重點項目落地實施,以高質效要素保障為全市爭先進位和高質量發(fā)展蓄勢賦能。
今年是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年,是國有企業(yè)改革深化提升行動落地實施的攻堅之年。黨的二十大報告指出,深化國資國企改革,加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整,推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,提升企業(yè)核心競爭力。
今年以來,全市國資國企系統(tǒng)錨定做強做優(yōu)做大總目標,以實施國有企業(yè)改革深化提升行動為抓手,開展“六大聚力攻堅突破行動”,全力以赴抓好企業(yè)重組整合、AAA級信用企業(yè)創(chuàng)建等事關全局、關系長遠的重大改革事項,加快塑造高質量發(fā)展新動能。
“《決定》把國企改革列為重要內容,作出系統(tǒng)安排、提出明確要求,為進一步推動國有經(jīng)濟高質量發(fā)展指明了方向。”市國資委黨委書記、主任賈連勇表示,全市國資國企系統(tǒng)將以全面深化改革為動力,持續(xù)推進國資國企改革,進一步完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新等體系建設,持續(xù)完善常態(tài)化政商對接機制,不斷增強各類經(jīng)營主體動力活力,確保各項改革任務順利推進。
營商環(huán)境是穩(wěn)定市場信心、激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力、推動高質量發(fā)展的重要因素?!稕Q定》聚焦“持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境”,提出“實施營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動,大力推進‘高效辦成一件事’,持續(xù)提升‘通辦、同辦、快辦、易辦’的一體化政務服務供給能力。”
聊城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)聚焦企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的“堵點”,全面深化改革,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,探索“無證明”政務服務的新模式,深化“證照合辦”和“一件事”集成套餐服務改革,線上線下深度融合,推動“高效辦成一件事”,積極推進“無證明城市”建設。
“我們要把習近平總書記的殷殷囑托轉化為忠誠擔當、干事創(chuàng)業(yè)的強大動力,深刻領會、貫徹落實全會精神,進一步深化‘放管服’改革,優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)經(jīng)營主體發(fā)展活力和社會創(chuàng)造力,強化使命擔當,勇于創(chuàng)新突破,努力在推動全市高質量發(fā)展上沖在前、當先鋒、作表率。”聊城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任賈鵬柱表示。
文/記者 趙琦 王培源 圖/資料圖
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