2月28日上午，市政府新聞辦召開政策例行吹風(fēng)會，市發(fā)展改革委黨組成員、市服務(wù)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任李光解讀《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》。

　　2023年12月，市政府印發(fā)《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對我市加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系，推動全市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　　近年來，我市服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的發(fā)展態(tài)勢，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)逐步增強(qiáng)。去年以來，我市聚焦實(shí)施服務(wù)業(yè)“三百”工程，高質(zhì)效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)壯大市場主體，推動服務(wù)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好，為支撐和拉動全市經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了中流砥柱作用，擎起了國民經(jīng)濟(jì)“半壁江山”。2023年，全市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1429億元，服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)到48.8%，對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到50.8%，比2022年提高9.9個(gè)百分點(diǎn)，拉動經(jīng)濟(jì)增長3.1個(gè)百分點(diǎn)，同比增長6.2%，居全省第4位，實(shí)現(xiàn)連續(xù)兩年每年提升5個(gè)位次。為進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢、補(bǔ)齊短板、提升服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和拉動作用，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，按照市委、市政府有關(guān)部署，結(jié)合我市實(shí)際，市發(fā)展改革委會同市直有關(guān)部門深入調(diào)研、廣泛征求意見建議，研究起草了《實(shí)施意見》。

　　在《實(shí)施意見》研究起草過程中，主要堅(jiān)持三個(gè)方面原則：一是統(tǒng)籌謀劃、精準(zhǔn)定位。服務(wù)業(yè)作為推動經(jīng)濟(jì)增長主動力、吸納就業(yè)主渠道、促進(jìn)消費(fèi)主陣地，具有巨大發(fā)展空間，應(yīng)在支撐經(jīng)濟(jì)增長中作出更大貢獻(xiàn)?！秾?shí)施意見》著眼于增強(qiáng)服務(wù)業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐拉動作用，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對我市服務(wù)業(yè)到2025年的發(fā)展目標(biāo)、方向、任務(wù)作出全面部署，提出加大政策支持和要素保障力度，確保各項(xiàng)部署取得實(shí)效。二是有的放矢、重點(diǎn)突破。服務(wù)業(yè)是一個(gè)大系統(tǒng)，涉及點(diǎn)多面廣，各行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r存在較大差異?！秾?shí)施意見》立足全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和資源稟賦，明確了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)應(yīng)突破發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)，并分別提出了行業(yè)發(fā)展思路與具體目標(biāo)。三是集聚融合、創(chuàng)新發(fā)展。產(chǎn)業(yè)融合是經(jīng)濟(jì)增長和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢?！秾?shí)施意見》提出，充分發(fā)揮創(chuàng)新對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的驅(qū)動作用，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，促進(jìn)服務(wù)業(yè)各個(gè)業(yè)態(tài)之間滲透交融、協(xié)同創(chuàng)新，加快提升發(fā)展內(nèi)生動力、企業(yè)發(fā)展質(zhì)效，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。

　　《實(shí)施意見》共包括四部分內(nèi)容。第一部分為總體要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，錨定“走在前、開新局”，深入踐行市委“三提三敢”要求，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，助力高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活。到2025年，全市服務(wù)業(yè)增加值三年年均增長6%以上，達(dá)到1600億元左右。第二部分為構(gòu)建服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系。堅(jiān)持鞏固提升、放大優(yōu)勢，圍繞先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)較好的現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、商貿(mào)流通、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)四大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；堅(jiān)持提檔擴(kuò)容、優(yōu)化供給，用好市場規(guī)模優(yōu)勢和居民消費(fèi)升級機(jī)遇，加快發(fā)展文化旅游、教育培訓(xùn)、醫(yī)養(yǎng)健康、養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)五大生活性服務(wù)業(yè)；堅(jiān)持提速布局、補(bǔ)齊短板，聚焦新領(lǐng)域新賽道，突破發(fā)展數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、科技服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測、人力資源六大新興服務(wù)業(yè)。第三部分為推動實(shí)施服務(wù)業(yè)九大工程。圍繞構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系，組織開展多業(yè)融合發(fā)展、集聚集群發(fā)展、市場主體培育、招商引資提質(zhì)、引領(lǐng)消費(fèi)擴(kuò)容、品牌質(zhì)量提升、改革創(chuàng)新發(fā)展、開放合作拓展和人才隊(duì)伍建設(shè)等服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展九大工程。第四部分為保障措施。圍繞以上重點(diǎn)任務(wù)，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、要素保障、項(xiàng)目支撐、督導(dǎo)評估體系，保障我市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作取得實(shí)效。

　　文/記者 林晨 劉志耀 圖/馬新濤