黨的二十大報告指出，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化。山東緊抓要素保障創(chuàng)新，實施萬項技改，推動萬企數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。

眼下，在位于濟(jì)寧市兗州區(qū)的聯(lián)誠精密制造公司，液壓零部件智能制造項目正陸續(xù)投產(chǎn)，通過對產(chǎn)線進(jìn)行智能化升級，產(chǎn)品精度比原來提升了4倍。而就在幾個月前，企業(yè)還在為如何實施技改發(fā)愁。山東聯(lián)誠精密制造股份有限公司鑄造廠副廠長孫緒亮：“企業(yè)要創(chuàng)新要提質(zhì)需要有空間，但是現(xiàn)在土地指標(biāo)很緊張，有時半年不一定能申請下來指標(biāo)，這樣發(fā)展就很受限制。”

為突破要素瓶頸，山東在《工業(yè)技改提級2022年行動計劃》中提出，創(chuàng)新要素差別化配置，全面落實“零增地”技改相關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵企業(yè)進(jìn)行“零增地”技改。在當(dāng)?shù)氐囊龑?dǎo)下，聯(lián)誠精密制造公司變“向上要地”為“向內(nèi)挖潛”。然而，生產(chǎn)設(shè)備、空間布局都要“大換血”。山東聯(lián)誠精密制造股份有限公司機(jī)械加工廠廠長秦凱：“現(xiàn)在智能制造屬于區(qū)域性單元化的生產(chǎn)，對于場地的大小、寬度、高度、長度都有相關(guān)的要求，從單機(jī)化變成集成化，我們的運(yùn)營成本、費(fèi)用成本會更大。”

如何實現(xiàn)原地“換血”？當(dāng)?shù)毓ば?、?guī)劃等部門多次深入企業(yè)調(diào)研，將分散在各廠區(qū)的辦公場所、輔助設(shè)施、綠化帶及道路化零為整，整合出4.6萬平方米土地空間。濟(jì)寧市工信局規(guī)劃與技術(shù)改造辦公室主任徐寶蓬：“‘零增地’技改項目審批都實行承諾制辦理，先建后驗，這樣可以有效壓縮企業(yè)技改項目的審批周期。與此同時，凡是零增地的技改項目，當(dāng)年內(nèi)設(shè)備投資額達(dá)到1000萬元以上即可申請3%的技改獎補(bǔ)。”

有了政策扶持，企業(yè)順利實施4個技改項目，拿到了800萬元的“零增地”技改獎補(bǔ)和貸款貼息，“畝產(chǎn)效益”提升了20%。山東聯(lián)誠精密制造股份有限公司辦公室主任王建光：“我們初步算了一下，我們光節(jié)省的土地購置費(fèi)就2000多萬，每年我們還有十多萬的土地稅收可以免交，我們把空閑的區(qū)域整合到一塊，能使我們的（材料）轉(zhuǎn)運(yùn)途徑比較小，又能產(chǎn)生很高的經(jīng)濟(jì)效益。”

緊抓要素保障創(chuàng)新，山東還創(chuàng)新實施“技改專項貸”來加快技改提級。位于淄博市博山區(qū)的山彈汽車部件公司是一家專業(yè)生產(chǎn)汽車板簧的小微企業(yè)，技改資金不足，想要貸款又缺乏有效質(zhì)押物。正在企業(yè)犯難的時候，當(dāng)?shù)毓ば挪块T主動上門，幫助企業(yè)申請1000萬元技改專項貸，由政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供全額、零費(fèi)率擔(dān)保，還提供財政貼息。山東山彈汽車部件有限公司總經(jīng)理胡敬軍：“在政府補(bǔ)貼完利息百分之八十后，我們1000萬只需要支付10萬塊錢（利息）。這樣我們就購進(jìn)了現(xiàn)在國內(nèi)最先進(jìn)的板簧生產(chǎn)設(shè)備，一些原來不敢接的訂單我們現(xiàn)在也能接了，也敢接了。”

今年1-9月，山東工業(yè)技改投資同比增長14.0%，較全國高1.5個百分點。全省實施500萬元以上技改項目11091個。工業(yè)技改投資持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。山東省工信廳技改處二級調(diào)研員劉偉：“深入貫徹落實二十大報告提出的推進(jìn)新型工業(yè)化、加快建設(shè)制造強(qiáng)國等重大戰(zhàn)略部署，牢牢把握高端化、智能化、綠色化主攻方向，編制出臺企業(yè)技術(shù)改造三年行動計劃，‘一業(yè)一策’推動輕工,紡織,化工等重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力助推先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。”