本報(bào)記者 趙宏磊
中國(guó)要美,農(nóng)村必須美。
今年中央一號(hào)文件提出扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。重點(diǎn)是硬件、軟件兩手抓,逐步讓農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件,同時(shí)著力塑造人心和善、和睦安寧的鄉(xiāng)村精神風(fēng)貌。
加快建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代化就是文件中所說(shuō)的“硬件”。我們將以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)能力提升等為重點(diǎn),有力有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。瞄準(zhǔn)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標(biāo),以更大氣力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),不斷提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。
近年來(lái),市委、市政府堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在財(cái)政十分緊張的情況下,不斷加大財(cái)政資金投入,為“三農(nóng)”領(lǐng)域提供真金白銀的支持。2022年全市土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例超過7%,今后每年至少增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn),到“十四五”期末占比超10%。對(duì)于這些資金,一定要精打細(xì)算,真正花在“刀刃”上,尤其要重點(diǎn)向鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域傾斜,加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等短板。
規(guī)劃是建設(shè)的藍(lán)圖。缺乏規(guī)劃的建設(shè)往往是盲目的,不僅會(huì)造成資源浪費(fèi),甚至?xí)苌鲈S多其他問題,給未來(lái)鄉(xiāng)村運(yùn)行埋下隱患。目前,全市完成規(guī)劃編制的村莊(含自然村)僅有414個(gè),不到總數(shù)的十分之一,成為制約鄉(xiāng)村建設(shè)的重要因素之一。在這方面決不能為了省錢而“將就”“湊合”,而是應(yīng)該聘請(qǐng)高水平的專業(yè)團(tuán)隊(duì),以縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,在認(rèn)真研究、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上來(lái)完成。同時(shí),鄉(xiāng)村建設(shè)關(guān)乎農(nóng)民群眾切身利益,在編制村莊規(guī)劃時(shí),必須注重廣泛聽取群眾的意見建議,統(tǒng)籌考慮殯葬、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需要,爭(zhēng)取老百姓的最大支持和認(rèn)可。
常說(shuō)“農(nóng)村留不住人”,其中一個(gè)重要因素就是,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平差距過大。就以過冬為例,人們?cè)诔抢镒《加信瘹?,穿個(gè)單衣很舒服;而在農(nóng)村,雖然普及清潔取暖之后好了很多,但溫暖舒適的程度依然無(wú)法跟城市相比。要提高鄉(xiāng)村的“人氣”,就必須堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行,從群眾最關(guān)心、最期盼、最現(xiàn)實(shí)的發(fā)展要求抓起,辦好農(nóng)村各項(xiàng)公共事業(yè),推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施有效聯(lián)通、公共服務(wù)公平可及。
不積跬步,無(wú)以至千里。鄉(xiāng)村建設(shè)不可能一蹴而就,而是要量力而行、穩(wěn)步推進(jìn)。近年來(lái),我市深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治,鄉(xiāng)村環(huán)境得到顯著改善。農(nóng)村人居環(huán)境就像裝修,有時(shí)候多花錢不如多花心思,只要村莊干干凈凈、整整齊齊,稍加修飾就能讓人賞心悅目。反之,如果打造過多的人造景觀,硬把菜地變?yōu)椴萜骸言兜拇寰案脑斐汕宦傻乃嘟ㄖ?,效果反而不好。這時(shí)候,就一定要用心研究,深化拓展村莊清潔行動(dòng),按照整體性塑造、系統(tǒng)性提升的工作思路,持續(xù)全方位、全要素提升農(nóng)村人居環(huán)境。
相比城市,農(nóng)村雖小,卻關(guān)乎著無(wú)數(shù)農(nóng)民群眾的衣、食、住、行。建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施完備、公共服務(wù)普惠、鄉(xiāng)村文明繁榮的多元鄉(xiāng)村,是惠及廣大農(nóng)民群眾的重要舉措,也是廣大農(nóng)民的共同期盼。我們要圍繞這一目標(biāo)持續(xù)發(fā)力,久久為功,加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,使農(nóng)村成為農(nóng)民享受美好生活的樂園。
編后 2013年的中央一號(hào)文件提出建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的奮斗目標(biāo);2023的一號(hào)文件首次提到建設(shè)“和美鄉(xiāng)村”。
十年時(shí)間,從美麗鄉(xiāng)村到和美鄉(xiāng)村,一字之變,是對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵和目標(biāo)的進(jìn)一步豐富和拓展。我市農(nóng)村面積大、鄉(xiāng)村人口多,如何加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,本文給出了答案。
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