本報(bào)訊 （記者 鄒輝 通訊員 張麗媛） “僅1個(gè)工作日，俺就順利拿到了護(hù)路林更新采伐許可決定書和林木采伐許可證，審批速度真是太快了。”7月28日，高唐縣姜店鎮(zhèn)西郭村村民廖長生言語間充滿感謝。據(jù)了解，廖長生是高唐縣推行“更新采伐護(hù)路林審批一件事”試點(diǎn)項(xiàng)目改革的首例受益者，標(biāo)志著個(gè)人承包戶無法申請護(hù)路林更新采伐的堵點(diǎn)徹底打通。

　　因農(nóng)村公路產(chǎn)權(quán)主體多元性，導(dǎo)致公路用地與林地有交叉、無證護(hù)路林權(quán)屬不清等實(shí)際問題，加之更新采伐國道、省道用地范圍內(nèi)護(hù)路林的申請主體設(shè)定為公路養(yǎng)護(hù)管理單位、公路產(chǎn)權(quán)企業(yè)等法人單位，過去，縣、鄉(xiāng)道等農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)護(hù)路林更新采伐，存在個(gè)人承包戶“申請無門”，無證護(hù)路林權(quán)屬易引發(fā)糾紛，審批常陷停滯。與此同時(shí)，農(nóng)村公路交叉地帶護(hù)路林更新采伐也存在“多頭跑、事難辦”等堵點(diǎn)問題。

　　砍掉冗余環(huán)節(jié)，再造服務(wù)流程。高唐縣靶向發(fā)力加強(qiáng)新技術(shù)全流程應(yīng)用，深入開展高效辦成“更新采伐護(hù)路林審批一件事”試點(diǎn)工作，將分散在交通運(yùn)輸與涉農(nóng)事務(wù)2個(gè)審批科室的更新采伐護(hù)路林審批、林木采伐許可證核發(fā)、林草植物檢疫證書核發(fā)及其關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，“四事合一”整合為“更新采伐護(hù)路林審批一件事”集成辦；將原來按業(yè)務(wù)填報(bào)的申請表單，“五單合一”整合為“一表申請”，全事項(xiàng)申報(bào)情況下，填報(bào)內(nèi)容減少43項(xiàng)；將原來按業(yè)務(wù)提交的申請材料，由4項(xiàng)13件申請材料整合為1項(xiàng)6件申請材料，申請材料壓減7件，壓減率達(dá)到53％；將原來按業(yè)務(wù)分頭進(jìn)行的許可流程，由總計(jì)12個(gè)環(huán)節(jié)，整合為4個(gè)環(huán)節(jié)以內(nèi)。落實(shí)“一件事一次辦”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，率先實(shí)現(xiàn)“更新采伐護(hù)路林審批一件事”集成業(yè)務(wù)檔案“多檔歸一”。

　　針對無證護(hù)路林產(chǎn)權(quán)歸屬問題，高唐縣建立了“三級聯(lián)動”確權(quán)機(jī)制，推行由村委會核實(shí)—鎮(zhèn)（街道）林業(yè)主管單位勘查認(rèn)定—鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）確權(quán)的“一條線”護(hù)路林權(quán)屬認(rèn)定模式，厘清無證護(hù)路林產(chǎn)權(quán)歸屬，在保障各方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，為后續(xù)的采伐審批掃清關(guān)鍵障礙。