本報訊 （記者 朱海波 通訊員 董 哲 姚廣棟） 9月4日，記者從冠縣縣委辦公室獲悉，為切實減輕基層負擔，讓基層干部有更多時間和精力“沉”到一線，今年上半年，該縣精簡合并全縣性會議12個，制定下發(fā)規(guī)范性文件51件，較去年同期減少20.3%；審查備案縣直部門14項督查考核事項，累計開展聯(lián)合督查11次。

　　執(zhí)政重在基層、工作傾斜基層、關(guān)愛傳給基層。面對基層資源要素緊缺、人員力量配備不足等現(xiàn)實困境，冠縣堅持系統(tǒng)思維、多維發(fā)力，優(yōu)化精簡權(quán)責事務，著力破解“小馬拉大車”突出問題，持續(xù)為基層松綁減負、提效加油，推動縣域基層治理效能不斷提升。今年3月，冠縣被確定為山東省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法權(quán)試點縣。

　　穩(wěn)步推進賦權(quán)試點。研究出臺鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)規(guī)范、執(zhí)法程序規(guī)范等系列配套政策，在各鎮(zhèn)街統(tǒng)籌設(shè)立應急和綜合執(zhí)法中心，明確編制和人員職數(shù)配備，推進執(zhí)法保障全要素下沉；充分考慮各鎮(zhèn)街實際需求、承接能力，按照“穩(wěn)妥推動、分批分類、成熟一批、下放一批”的原則，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，梳理違法經(jīng)營農(nóng)藥、擅自砍伐護堤林木等20項違法事實、執(zhí)法程序較為簡單的行為，形成《第一批賦權(quán)事項清單》，已于5月30日向社會發(fā)布，第二批將于近期下放。為避免“一放了之”，各鎮(zhèn)街開展專題培訓，規(guī)范執(zhí)法程序，大力實施聯(lián)合執(zhí)法，確保綜合執(zhí)法“放得下、接得住、用得好”。

　　理清基層權(quán)責清單。針對基層工作事項標準不一、政出多頭等問題，編制鎮(zhèn)街職責任務清單，明確基層黨建、城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展等7個領(lǐng)域194項職責事項，全面細化鎮(zhèn)街職責任務。制定縣鄉(xiāng)“屬地管理”事項主體責任和配合責任清單，納入“屬地管理”事項98項，其中鎮(zhèn)街承擔主體責任7項，實現(xiàn)縣直部門、鎮(zhèn)街“照方抓藥、按圖施工”。同時，建立鎮(zhèn)街職責準入制度，明確縣直部門不得將自身承擔的職責任務交由鎮(zhèn)街辦理，進一步理清了縣鄉(xiāng)兩級權(quán)責邊界。

　　精簡規(guī)范基層事務。推動政務新媒體“提質(zhì)增效”，對全縣所轄18個鎮(zhèn)街政務新媒體全部關(guān)停。實施會議文件審批報備和統(tǒng)籌調(diào)度制度，每季度制定會議計劃，建立臺賬，對同范圍會議進行精簡合并，嚴格控制總量；按季度統(tǒng)計文件制發(fā)數(shù)量，對文件制發(fā)實行動態(tài)調(diào)整。建立督查事項計劃報備和清單管理制度，對同范圍、同時間的督查事項實行聯(lián)合督查，切實為基層減負增效。