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□ 張 穎
10月26日,湖南湘西,一名女童突然遭到過(guò)路惡犬撲咬,女孩媽媽上前驅(qū)趕也被咬傷。知情人士稱這只狗之前就咬傷過(guò)路人。
近年來(lái)全國(guó)養(yǎng)犬?dāng)?shù)量大幅上升,文明養(yǎng)犬的呼聲也越來(lái)越高,但文明養(yǎng)犬的意識(shí)并未得到顯著提升,遛狗不拴繩、散養(yǎng)犬只現(xiàn)象屢禁不止,甚至有些地方養(yǎng)犬管理?xiàng)l例明令禁養(yǎng)的烈性犬也堂而皇之地游蕩在公共場(chǎng)所,惡犬咬人傷人的新聞屢屢占據(jù)熱搜。
惡犬傷人事件頻發(fā),不僅僅是狗的問(wèn)題,更是人的問(wèn)題,主要原因在于狗的主人未盡到看管義務(wù),比如未拴狗繩甚至未辦狗證。對(duì)此,法律有明確規(guī)定,要求狗的主人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》規(guī)定,飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的,動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。除非能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過(guò)失造成的,否則飼養(yǎng)人或管理人不能免責(zé)。特別是對(duì)于禁止飼養(yǎng)的烈性犬等危險(xiǎn)動(dòng)物,造成他人損害的,動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
惡犬傷人事件頻發(fā),也暴露出城市管理的短板。惡犬傷人不僅造成人員傷亡,而且容易激化社會(huì)矛盾,每每出現(xiàn)此類(lèi)事件,當(dāng)?shù)囟鄷?huì)掀起一輪嚴(yán)管犬只運(yùn)動(dòng),狗的主人也會(huì)因此對(duì)寵物加強(qiáng)管理,但過(guò)段時(shí)間又會(huì)松懈下來(lái)。想要杜絕遛狗不拴繩等亂象,有法可依是必要條件,但有法可依并不意味著“藥到病除”。各地都有相應(yīng)的養(yǎng)犬管理?xiàng)l例,但具體落實(shí)到執(zhí)行層面,未必人人都能?chē)?yán)格遵守。相關(guān)職能部門(mén)還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)犬管理,制定明晰的管理細(xì)則,在嚴(yán)格執(zhí)法管理、嚴(yán)懲違規(guī)養(yǎng)犬行為的同時(shí),也要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)狗人的管理教育,確保公共安全。
養(yǎng)狗先律己,必須成為前置性共識(shí)。文明養(yǎng)犬不僅是對(duì)他人和社會(huì)負(fù)責(zé),更是對(duì)自己和愛(ài)犬負(fù)責(zé)。養(yǎng)狗人士應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),否則一旦狗失控,受傷害的不僅是他人,還有自己。為避免承擔(dān)沉重代價(jià),犬主就要負(fù)起日常看護(hù)責(zé)任,避免犬只到處亂竄,成為擾亂公共秩序、滋擾他人生活安寧的“流動(dòng)炸彈”。
文明養(yǎng)犬是一種權(quán)利,更是一種責(zé)任。文明養(yǎng)犬不能只停留在口頭上,而是要通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化犬只管理,讓違法傷人的犬主付出沉重代價(jià),倒逼文明養(yǎng)犬意識(shí)的形成和提升。說(shuō)到底,文明養(yǎng)犬、根治惡犬傷人,需要多管齊下,合力減少乃至消除狗患。
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