(2018年11月9日市人民政府第39次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)聊城市人民政府令33號(hào)公布,自2019年1月1日起施行。)
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理,維護(hù)市場(chǎng)秩序,保障乘客、駕駛員和巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱巡游出租汽車,是指依法在核定的區(qū)域內(nèi)通過(guò)巡游攬客、站點(diǎn)候客等方式,根據(jù)乘客要求提供經(jīng)營(yíng)服務(wù),按照行駛里程和時(shí)間綜合計(jì)費(fèi)的小型客車。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)和管理活動(dòng),適用本辦法。
第四條 市交通運(yùn)輸主管部門(mén)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市巡游出租汽車管理工作,并具體負(fù)責(zé)市城區(qū)(東昌府區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū))巡游出租汽車管理工作;其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照職責(zé),具體實(shí)施巡游出租汽車管理工作。
縣(市)交通運(yùn)輸主管部門(mén)在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)巡游出租汽車管理工作,其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體實(shí)施管理。
發(fā)展改革、物價(jià)、公安、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、人社、商務(wù)、稅務(wù)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安監(jiān)、網(wǎng)信等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好巡游出租汽車管理工作。
第五條 巡游出租汽車行業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),其相關(guān)運(yùn)營(yíng)配套設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)規(guī)劃,與城市建設(shè)和其他公共交通行業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào),堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展公共交通,適度發(fā)展巡游出租汽車,優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)。
交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)綜合考慮城市人 口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通流量、出行需求等因素,按照巡游出租汽車功能定位,會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制巡游出租汽車發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第六條 巡游出租汽車運(yùn)力實(shí)行數(shù)量調(diào)控和動(dòng)態(tài)管理,合理評(píng)估市場(chǎng)供求比例,充分考慮運(yùn)營(yíng)效益,科學(xué)調(diào)整運(yùn)力規(guī)模。
縣級(jí)以上人民政府確定新增巡游出租汽車運(yùn)力,應(yīng)當(dāng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)取有關(guān)方面的意見(jiàn)。
交通運(yùn)輸主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)新增巡游出租汽車運(yùn)力指標(biāo)的投放,應(yīng)當(dāng)采取以服務(wù)質(zhì)量為主要競(jìng)標(biāo)條件的公開(kāi)招標(biāo)方式依法進(jìn)行。
第七條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,綜合考慮環(huán)保、節(jié)能等要求,確定本行政區(qū)域巡游出租汽車車型標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)實(shí)行服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核制度。
第二章 巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)
第九條 申請(qǐng)巡游出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有企業(yè)法人資格;
?。ǘ┯蟹弦?guī)定條件的運(yùn)營(yíng)資金、車輛及配套設(shè)施、設(shè)備;
?。ㄈ┯蟹弦?guī)定條件的駕駛?cè)藛T;
(四)有健全的安全生產(chǎn)管理和服務(wù)質(zhì)量保障措施。
第十條 巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以通過(guò)下列方式取得巡游出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán):
?。ㄒ唬┓?wù)質(zhì)量招投標(biāo);
?。ǘ┙?jīng)營(yíng)權(quán)的延續(xù);
?。ㄈ┭灿纬鲎馄嚱?jīng)營(yíng)企業(yè)間的兼并、重組;
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。
巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)取得出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)后,應(yīng)當(dāng)與道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)簽訂客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議??瓦\(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)以單臺(tái)車輛為計(jì)算單位, 由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)配發(fā)車輛營(yíng)運(yùn)證,實(shí)行一車一證。
巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議后,無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)180天未投入車輛營(yíng)運(yùn)的,視為自行放棄。
第十一條 從事巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域分別向市或者縣(市)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并提交以下材料:
(一)巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表;
?。ǘ┩顿Y人、法定代表人身份、資信證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書(shū);
?。ㄈ┭灿纬鲎馄嚳瓦\(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議及擬投入車輛承諾書(shū);
?。ㄋ模┢赣没蛘邤M聘用駕駛員的巡游出租汽車駕駛員證原件及其復(fù)印件;
?。ㄎ澹┭灿纬鲎馄嚱?jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本;
(六) 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、停車場(chǎng)地有關(guān)使用證明等。
第十二條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)作出許可或 者不予許可的決定;對(duì)準(zhǔn)予許可的,核發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。
第十三條 巡游出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行期限制,市城區(qū)經(jīng)營(yíng)期限為8年,并無(wú)償使用,其它縣(市)可根據(jù)本地實(shí)際確定。本辦法施行前依法取得的出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)經(jīng)營(yíng)期限到期后再執(zhí)行。
巡游出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)有效期限屆滿,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法終止;需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的,巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿60日前按照本辦法第十條的規(guī)定重新申請(qǐng)取得巡游出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)。巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)在上一個(gè)經(jīng)營(yíng)期內(nèi)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核等級(jí)均為AA 級(jí)及以上的,應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)其繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格等情形的,按有關(guān)規(guī)定依法終止巡游出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第十四條 巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)合并、分立或者變更經(jīng)營(yíng)主體名稱的,應(yīng)當(dāng)?shù)降缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理變更許可手續(xù)。
巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)變更企業(yè)法定代表人、住所等事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
第十五條 巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得擅自暫?;蛘呓K止?fàn)I運(yùn)。
巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)需要暫?;蛘呓K止?fàn)I運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)提前30日向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,按照規(guī)定上交或者繳銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛營(yíng)運(yùn)證、計(jì)價(jià)器、標(biāo)志燈和未使用的巡游出租汽車發(fā)票等,并到稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。
第十六條 鼓勵(lì)巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法通過(guò)收購(gòu)巡游出租汽車車輛產(chǎn)權(quán)和兼并、重組等方式,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;⒓s化經(jīng)營(yíng)。
第十七條 巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,按照許可的期限和范圍經(jīng)營(yíng),接受行業(yè)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督;
?。ǘ┲贫ú⒙鋵?shí)運(yùn)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)管理、服務(wù)質(zhì)量管理、營(yíng)運(yùn)車輛和駕駛員管理等各項(xiàng)管理制度;
(三) 加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的教育與管理,定期組織法律法規(guī)、職業(yè)道德、安全生產(chǎn)和業(yè)務(wù)技能等方面培訓(xùn),組織實(shí)施巡游出租汽車駕駛員的繼續(xù)教育,提高從業(yè)人員綜合素質(zhì);
(四) 建立巡游出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核制度,定期進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量自我評(píng)價(jià),不斷改進(jìn)服務(wù);
(五)建立乘客失物管理制度和投訴處理機(jī)制,設(shè)置并公開(kāi)服務(wù)電話,實(shí)行24小時(shí)服務(wù);
?。?制定巡游出租汽車駕駛員錯(cuò)峰交接班制度,避開(kāi)高峰時(shí)段交接班,加強(qiáng)巡游出租汽車運(yùn)營(yíng)調(diào)度,方便乘客乘車;
?。ㄆ撸?建立駕駛員工會(huì)組織,保障駕駛員的合法權(quán)益,保障聘用人員合法權(quán)益,依法與其簽訂勞動(dòng)合同或者經(jīng)營(yíng)合同;
?。ò耍?規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,按規(guī)定為駕駛員辦理有關(guān)營(yíng)運(yùn)手續(xù),規(guī)范各種收費(fèi)行為,做到收費(fèi)合法、合理、公開(kāi)、透明;
(九) 定期組織對(duì)巡游出租汽車進(jìn)行維護(hù)、檢測(cè)、檢查和清潔消毒,保證車輛技術(shù)狀況、營(yíng)運(yùn)服務(wù)設(shè)施、外觀和衛(wèi)生狀況良好;
?。ㄊ?加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),組織開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明經(jīng)營(yíng)競(jìng)賽和社會(huì)公益活動(dòng),創(chuàng)建服務(wù)品牌,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,提高服務(wù)水平;
?。ㄊ唬┳袷匦袠I(yè)管理部門(mén)制定的其他規(guī)定。
第十八條 巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加道路運(yùn)輸相關(guān)證件年度審驗(yàn)、車輛檢測(cè)、計(jì)價(jià)器檢定等,合格后方可繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。
第十九條 任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、冒用、倒賣、轉(zhuǎn)讓巡游出租汽車道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛營(yíng)運(yùn)證、計(jì)價(jià)器、 標(biāo)志燈和巡游出租汽車發(fā)票等。
第三章 巡游出租汽車車輛
第二十條 巡游出租汽車安全性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件標(biāo)準(zhǔn),其維護(hù)、檢測(cè)、診斷應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于汽車維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范,尾氣排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家及山東省限值標(biāo)準(zhǔn)。
“油改氣”車輛使用的氣瓶應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于特種設(shè)備使用管理標(biāo)準(zhǔn)。
積極推進(jìn)巡游出租汽車使用清潔能源或者新能源,使用的車輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和專項(xiàng)技術(shù)要求。
第二十一條 巡游出租汽車除應(yīng)當(dāng)符合公安機(jī)關(guān)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛的統(tǒng)一規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一車型標(biāo)準(zhǔn)、車輛顏色,統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識(shí);
?。ǘ┰谲囕v頂部安裝巡游出租汽車標(biāo)志燈;
?。ㄈ┰谲嚿韮蓚?cè)噴涂巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)簡(jiǎn)稱和監(jiān)督服務(wù)電話;
?。ㄋ模┸噧?nèi)安裝空車顯示器和計(jì)價(jià)器;
?。ㄎ澹┌凑找?guī)定張貼起步租價(jià)和車公里租價(jià)標(biāo)識(shí);
?。┰谲噧?nèi)規(guī)定位置放置巡游出租汽車駕駛員服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡;
?。ㄆ撸┌惭b和使用具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、 應(yīng)急報(bào)警裝置等行車安全和信息化設(shè)施,并保證其正常運(yùn)行;
?。ò耍?車輛技術(shù)等級(jí)應(yīng)達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn);
?。ň牛┸圀w內(nèi)外不得擅自張貼噴涂廣告;
?。ㄊ┡鋫浞弦?guī)范要求的車載服務(wù)設(shè)施和安全防護(hù)裝置。
第二十二條 巡游出租汽車未達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求或者已達(dá)到運(yùn)營(yíng)服務(wù)期限的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定更新車輛。
巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)更新車輛,應(yīng)當(dāng)報(bào)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并按照規(guī)定的車型標(biāo)準(zhǔn)選購(gòu)車輛。
第四章 巡游出租汽車駕駛員
第二十三條 從事巡游出租汽車服務(wù)的駕駛員,應(yīng)當(dāng)符合以下條件,經(jīng)市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)考試合格,取得巡游出租汽車駕駛員證:
?。ㄒ唬┤〉孟鄳?yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證,并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;
?。ǘo(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄,無(wú)吸毒記錄,無(wú)飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分記錄;
?。ㄈo(wú)暴力犯罪記錄;
?。ㄋ模┎怀^(guò)法定退休年齡,身體健康,無(wú)職業(yè)禁忌癥;
?。ㄎ澹┚哂斜臼谐W艨诨蛘呔幼∽C。
第二十四條 擬從事巡游出租汽車服務(wù)的駕駛員,應(yīng)當(dāng)向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)參加巡游出租汽車駕駛員證的考試,并提供以下證明或者承諾材料:
(一)機(jī)動(dòng)車駕駛證原件以及復(fù)印件;
(二)無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄,無(wú)吸毒記錄,無(wú)飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分記
錄的材料;
?。ㄈo(wú)暴力犯罪記錄的材料;
?。ㄋ模┥矸葑C明原件以及復(fù)印件,非本市戶籍的同時(shí)提交本市有效居住證原件及復(fù)印件。
市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制、公布巡游出租汽車駕駛員證區(qū)域科目的考試大綱和題庫(kù)。
市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的申請(qǐng)人,應(yīng)當(dāng)按照巡游出租汽車駕駛員證考試工作規(guī)范及時(shí)安排考試,對(duì)考試合格的駕駛員核發(fā)巡游出租汽車駕駛員證。
第二十五條 取得巡游出租汽車駕駛員證的駕駛員,需經(jīng)巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)崗前培訓(xùn)考核合格、簽訂經(jīng)營(yíng)合同或者勞動(dòng)合同,并由企業(yè)向運(yùn)營(yíng)地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理巡游出租汽車駕駛員證注冊(cè)手續(xù)后方可上崗。
巡游出租汽車駕駛員變更服務(wù)單位的,應(yīng)當(dāng)向原注冊(cè)地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注銷注冊(cè)手續(xù),并按照規(guī)定向變更后服務(wù)單位所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)注冊(cè)。
第二十六條 巡游出租汽車駕駛員有下列情形之一的,由發(fā)證機(jī)關(guān)注銷其巡游出租汽車駕駛員證:
(一)持證人申請(qǐng)注銷的;
(二)持證人達(dá)到法定退休年齡的;
?。ㄈ┏肿C人機(jī)動(dòng)車駕駛證被注銷或者被吊銷的;
(四) 因身體健康等其他原因不宜繼續(xù)從事巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的;
?。ㄎ澹┏肿C人死亡的。
巡游出租汽車駕駛員證被注銷的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回;無(wú)法收回的,由發(fā)證機(jī)關(guān)公告作廢。
第二十七條 巡游出租汽車駕駛員有下列不具備安全運(yùn)營(yíng)條件情形之一的,由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其巡游出租汽車駕駛員證,并公告作廢:
?。ㄒ唬┯薪煌ㄕ厥路缸锘蛘呶kU(xiǎn)駕駛犯罪記錄的;
(二)有吸毒記錄的;
?。ㄈ┯酗嬀坪篑{駛記錄的;
?。ㄋ模┳罱B續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)記滿12分記錄的;
?。ㄎ澹┯斜┝Ψ缸镉涗浀?;
?。┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不具備安全運(yùn)營(yíng)條件的情形。
第二十八條 巡游出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┳袷赜嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和服務(wù)規(guī)范,熟知當(dāng)?shù)氐娜宋?、地理、交通等情況,按照許可核定的范圍從事經(jīng)營(yíng);
?。ǘ┓男袠I(yè)管理機(jī)構(gòu)和巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理、檢查和指導(dǎo),接受社會(huì)公眾的監(jiān)督;
(三) 按規(guī)定參加例會(huì)培訓(xùn)、繼續(xù)教育等,積極參與社會(huì)公益活動(dòng);
(四) 隨車攜帶車輛行駛證、駕駛證、營(yíng)運(yùn)證、巡游出租汽車駕駛員證等證件,當(dāng)班駕駛員信息通過(guò)車內(nèi)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡(臺(tái))實(shí)時(shí)顯示;
?。ㄎ澹┮?guī)范自身儀容儀表,使用文明用語(yǔ),做到言行得體、禮貌待客、熱情服務(wù);
?。┌凑找?guī)定對(duì)車輛進(jìn)行檢查維護(hù),遵守車容車貌管理制度,保持車輛技術(shù)狀況良好,車內(nèi)整潔,經(jīng)營(yíng)服務(wù)標(biāo)識(shí)和安全設(shè)施等完好有效;
?。ㄆ撸┌凑找?guī)定使用計(jì)價(jià)器和機(jī)打發(fā)票系統(tǒng)等設(shè)備,按照計(jì)價(jià)器顯示金額和物價(jià)部門(mén)有關(guān)規(guī)定收費(fèi),主動(dòng)給付乘客當(dāng)次巡游出租汽車發(fā)票;
?。ò耍?在火車站、汽車站等交通樞紐以及其它公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)有序待租,遵守公共秩序,服從現(xiàn)場(chǎng)管理;
?。ň牛?按照乘客指定目的地選擇合理線路行駛,因故需改變?cè)旭偮肪€,應(yīng)當(dāng)征得乘客同意;
?。ㄊ?按照乘客意愿使用音響、空調(diào)等設(shè)施;
(十一)車內(nèi)無(wú)乘客時(shí)使用空車標(biāo)志,夜間運(yùn)營(yíng)時(shí)開(kāi)啟標(biāo)志燈;
?。ㄊ┡浜咸幚碛嘘P(guān)投訴事宜和協(xié)助乘客查找遺失物品;
?。ㄊ?因車輛維修、人員用餐、交接班等不能載客的,使用 “暫停”標(biāo)志;
?。ㄊ模?發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警并協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證;
?。ㄊ澹?遵守行業(yè)管理部門(mén)制定的其他規(guī)定和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十九條 巡游出租汽車駕駛員在營(yíng)運(yùn)中,禁止下列行為:
?。ㄒ唬┲苯踊蛘咦兿鄟y收費(fèi)、議價(jià);
(二)擅自調(diào)整計(jì)價(jià)器或者通過(guò)其他方式擾亂計(jì)價(jià)器計(jì)價(jià);
(三) 爭(zhēng)客、挑客、無(wú)故拒載乘客、途中甩客、故意繞道行駛;
?。ㄋ模?敲詐勒索和刁難乘客;
?。ㄎ澹┪唇?jīng)乘客同意招攬他人同乘;
?。?隱匿乘客遺失物品;
(七) 利用巡游出租汽車進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)或者為違法犯罪活動(dòng)提供便利條件;
(八) 欺行霸市、強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)及以其他方式擾亂客運(yùn)市場(chǎng)序;
?。ň牛?酒后駕駛或者以其他危險(xiǎn)駕駛方式危害公共安全;
?。ㄊ?強(qiáng)行超車、任意變道、超速超載行駛以及惡劣天氣和路況條件下冒險(xiǎn)駕駛等;
?。ㄊ唬┬旭傊形鼰煛⑦M(jìn)食、接打手機(jī);
?。ㄊ┐钶d乘客時(shí)添加燃油、燃?xì)饣蛘叱潆姡?/p>
(十三) 向車外拋物、吐痰等;
?。ㄊ模┫虺丝屯其N購(gòu)物、飲食和休閑娛樂(lè)等項(xiàng)目;
?。ㄊ澹?duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù);
(十六)違反法律、法規(guī)、規(guī)章或行業(yè)管理規(guī)定的其他行為。
第三十條 巡游出租汽車駕駛員駕駛巡游出租汽車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),超出許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域的,起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)。
第五章 乘車規(guī)范
第三十一條 乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車,不得在車內(nèi)吸煙或者亂扔廢棄物;有下列情形之一的,巡游出租汽車駕駛員有權(quán)拒絕或者終止提供營(yíng)運(yùn)服務(wù):
(一)攜帶易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品或者違禁品、寵物以及可能污損車輛的物品乘車的(導(dǎo)盲犬除外);
?。ǘ┎桓嬷康牡鼗蛘咔巴康牡厮?jīng)道路無(wú)法行駛的;
?。ㄈ┚癫』颊呋蛘咦砭普邌适ё钥啬芰η覠o(wú)人陪同的;
?。ㄋ模┰诮雇\嚨穆范位蛘哂龅郊t燈停駛時(shí)要求上、下車的;
?。ㄎ澹┏丝腿藬?shù)超過(guò)車輛核定載客人數(shù)或者乘客攜帶物品超出車輛行李廂容積的;
?。┎辉赴凑找?guī)定計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付乘車費(fèi)用的;
?。ㄆ撸?shí)施或者要求巡游出租汽車駕駛員實(shí)施違法違規(guī)、違反社會(huì)公德、不利于行車安全行為的。
第三十二條 乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付乘車費(fèi)用。途經(jīng)收費(fèi)路、橋(含渡 口、隧道等)的,由乘客支付過(guò)路、過(guò)橋費(fèi)用,巡游出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)在乘客乘車時(shí)提前說(shuō)明。
第三十三條 對(duì)要求駛離巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)區(qū)域的或者前往偏僻地區(qū)的乘客,巡游出租汽車駕駛員可以要求其隨同到就近的公安派出所或者治安報(bào)警點(diǎn)辦理登記手續(xù),并報(bào)告其所屬 的巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
乘客應(yīng)當(dāng)配合巡游出租汽車駕駛員辦理登記手續(xù)。乘客不配合的,巡游出租汽車駕駛員有權(quán)拒絕或者終止提供營(yíng)運(yùn)服務(wù)。
第三十四條 乘客認(rèn)為巡游出租汽車計(jì)價(jià)器不準(zhǔn)確的,可向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)申請(qǐng)仲裁檢定。經(jīng)檢定合格的,車費(fèi)由乘客承擔(dān);檢定不合格的,乘客可以拒絕支付車費(fèi)。
第六章 安全管理與信息化建設(shè)
第三十五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)巡游出租汽車市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的審查,依法對(duì)巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)和從業(yè)人員資質(zhì)、車輛技術(shù)狀況、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為以及安全生產(chǎn)管理活動(dòng)等進(jìn)行監(jiān)督管理,提高巡游出租汽車行業(yè)安全生產(chǎn)水平。
第三十六條 巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī),建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、制度,完善相關(guān)措施,定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育,加強(qiáng)安 全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
第三十七條 巡游出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)樹(shù)立 “安全第一、預(yù)防為主”的安全行車?yán)砟睿袷亟煌ò踩煞ㄒ?guī)和安全操作規(guī)程,按照規(guī)定使用車載安全信息化設(shè)施,服從道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)的調(diào)度指揮,不得故意破壞相關(guān)車載設(shè)施設(shè)備,不得違法違規(guī)運(yùn)輸作業(yè)。
第三十八條 巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,其內(nèi)容主要包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。
當(dāng)發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí),巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)和駕駛員應(yīng)當(dāng)服從交通運(yùn)輸主管部門(mén)以及道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮,按時(shí)完成運(yùn)輸任務(wù)。
第三十九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)以車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置為依托,分別建立巡游出租汽車信息監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái),實(shí)施車輛運(yùn)行情況動(dòng)態(tài)管理。
鼓勵(lì)巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車服務(wù),鼓勵(lì)巡游出租汽車通過(guò)電信、互聯(lián)網(wǎng)等電召服務(wù)方式提供運(yùn)營(yíng)服務(wù),推廣使用符合金融標(biāo)準(zhǔn)的非現(xiàn)金支付方式,拓展服務(wù)功能,方便公眾乘車。
第四十條 巡游出租汽車電召服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)根據(jù)乘客通過(guò)電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式提出的服務(wù)需求,按照約定時(shí)間和地點(diǎn)提供巡游出租汽車運(yùn)營(yíng)服務(wù);
(二)巡游出租汽車電召服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)提供 24小時(shí)不間斷服務(wù);
(三)電召服務(wù)人員接到乘客服務(wù)需求后,應(yīng)當(dāng)按照乘客需求及時(shí)調(diào)派巡游出租汽車;
(四)巡游出租汽車駕駛員接受電召任務(wù)后,應(yīng)當(dāng)按照約定時(shí)間到達(dá)約定地點(diǎn)。乘客未按約定候車時(shí),駕駛員應(yīng)當(dāng)與乘客或者電召服務(wù)人員聯(lián)系確認(rèn);
?。ㄎ澹┏丝蜕宪嚭螅{駛員應(yīng)當(dāng)向電召服務(wù)人員發(fā)送乘客上車確認(rèn)信息。
(六) 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第七章 監(jiān)督管理
第四十一條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)巡游出租汽車計(jì)價(jià)器使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十二條 巡游出租汽車運(yùn)價(jià)實(shí)行政府定價(jià)。物價(jià)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸主管部門(mén),結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,綜合考慮巡游出租汽車運(yùn)營(yíng)成本、居民和駕駛員收入水平、交通狀況、服務(wù)質(zhì)量等因素,合理制定、及時(shí)調(diào)整巡游出租汽車運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第四十三條 火車站、汽車站等交通樞紐以及其他公共場(chǎng)所停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置巡游出租汽車專用待租場(chǎng)所和即停即走免費(fèi)通道,方便巡游出租汽車營(yíng)運(yùn)。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路條件和方便乘客的原則,會(huì)同交通運(yùn)輸主管部門(mén)合理劃定巡游出租汽車臨時(shí)停靠點(diǎn)。
第四十四條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定,建立巡游出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核制度,定期對(duì)巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)、駕駛員進(jìn)行綜合考核,評(píng)定企業(yè)和駕駛員的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在配置巡游出租汽車運(yùn)力指標(biāo)時(shí),應(yīng)當(dāng)將巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及駕駛員的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果作為招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)權(quán)延續(xù)經(jīng)營(yíng)的重要依據(jù)。
第四十五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度,公開(kāi)投訴電話、通信地址或者電子郵箱,接受乘客、駕駛員以及經(jīng)營(yíng)者的投訴和社會(huì)監(jiān)督。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)受理投訴后,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦結(jié)。
第四十六條 巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)和駕駛員有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)給予表彰:
?。ㄒ唬┰趽岆U(xiǎn)、救災(zāi)等特殊運(yùn)輸任務(wù)中作出突出貢獻(xiàn)的;
(二)拾金不昧、見(jiàn)義勇為、救死扶傷等事跡突出的;
(三) 積極參與行業(yè)文明創(chuàng)建和社會(huì)公益活動(dòng)成績(jī)突出的;
?。ㄋ模?duì)巡游出租汽車行業(yè)管理提出合理化建議被采納的。
第八章 法律責(zé)任
第四十七條 未經(jīng)許可擅自從事巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或者交通運(yùn)輸監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
第四十八條 巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)使用無(wú)車輛營(yíng)運(yùn)證的車輛從事巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或者交通運(yùn)輸監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第四十九條 巡游出租汽車未按照本辦法規(guī)定安裝、使用衛(wèi)星定位車載終端的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或者交通運(yùn)輸監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)改正,處二千元以上五千元以下罰款。
第五十條 巡游出租汽車逾期未參加年度審驗(yàn)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或者交通運(yùn)輸監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)改正,處一千元以上三千元以下罰款。
第五十一條 巡游出租汽車計(jì)價(jià)器檢定不合格的,由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按照《計(jì)量法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五十二條 違反本辦法規(guī)定,聘用未取得巡游出租汽車駕駛員證的人員,駕駛巡游出租汽車從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或者交通運(yùn)輸監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
第五十三條 巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)不具備有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,經(jīng)停業(yè)整頓仍不具備條件的,縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法吊銷其相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證件。
第五十四條 法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)違法行為需要承擔(dān)的法律責(zé)任另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十五條 阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù),違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在巡游出租汽車管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第五十七條 依法實(shí)行相對(duì)集中行政許可權(quán)制度的,按照相對(duì)集中行政許可權(quán)的規(guī)定執(zhí)行。
依法實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的,由集中行使行政處罰權(quán)的部門(mén)實(shí)施。
第五十八條 本辦法自2019年1月1日起施行。
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