山東聊城依水而建、因水而興，市內東昌湖水波瀲滟，黃河、大運河穿城而過，素有“江北水城·兩河明珠”之美譽。近年來，聊城市深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，走出了一條綠色低碳高質量發(fā)展之路。數(shù)據(jù)顯示，今年以來，該市累計落實綠色稅收優(yōu)惠3.6億元。在綠色稅惠的引導和促進下，全市主要應稅污染物排放量同比下降43.71%，PM2.5平均濃度同比改善6.5%，縣以上飲用水源水質達標率100%，空氣及飲用水質量創(chuàng)監(jiān)測以來最高水平。那么，在取得這些成績的背后，聊城市形成了哪些有益的經驗呢？

　　市政府牽頭成立工作專班

　　眾擎易舉，同力協(xié)契。今年4月，聊城市政府牽頭成立了綠色稅收工作推進專班（以下簡稱工作專班），涵蓋財政、稅務、生態(tài)環(huán)境、水利等13個職能部門。今年以來，專班已舉辦專題聯(lián)席會議6次，各成員單位工作職責、市縣兩級分工事項更加明晰，信息交換、數(shù)據(jù)復核、全程督導、科學考評等長效工作機制持續(xù)健全，綠色稅收協(xié)作事項實現(xiàn)責任化、清單化、制度化。

　　聊城市政府成立工作專班后，國家稅務總局聊城市稅務局主動發(fā)揮“軸心”作用，針對全市環(huán)境保護稅、水資源稅征管現(xiàn)狀，積極向專班建言獻策，推動制發(fā)《聊城市綠色稅收調研輔導工作方案》?；谠摲桨?，各部門分工協(xié)作，針對火電、化工等高污染、高排放行業(yè)有針對性地開展聯(lián)合調研120余戶次，組織稅務、環(huán)保、水利等各領域專家開展綠色稅收政策培訓13期，覆蓋1700余人次。

　　聊城市委常委、常務副市長劉文強多次強調，要把落實綠色稅收政策，作為調節(jié)生態(tài)和經濟發(fā)展關系的重要措施抓緊抓實。得益于工作專班的積極推動和聊城市稅務局的主動作為，今年以來，聊城市環(huán)境保護稅申報戶數(shù)從1322戶增加至1415戶，增長7%；水資源稅申報戶數(shù)從1219戶增加至1561戶，增長28%。

　　鏈條式監(jiān)管堵塞征管漏洞

　　基于《山東省稅收保障條例》，工作專班依托聊城市大數(shù)據(jù)局“一體化數(shù)據(jù)平臺”，打通部門間數(shù)據(jù)交換壁壘，建立綠色稅收涉稅信息臺賬。各成員單位按職責每月交換企業(yè)排污許可、污染物排放數(shù)據(jù)、行政處罰、入庫環(huán)保稅等信息。聊城市稅務局將平臺數(shù)據(jù)與企業(yè)納稅申報、稅收減免等涉稅數(shù)據(jù)關聯(lián)比對，發(fā)現(xiàn)疑點后及時向生態(tài)環(huán)境、水利等部門提出復核建議，并根據(jù)復核意見依法依規(guī)調整企業(yè)納稅數(shù)據(jù)。

　　在工作專班的大力推動下，各部門間建立起“數(shù)據(jù)聯(lián)合比對—復核閉環(huán)流轉—重點企業(yè)共治”鏈條式監(jiān)管模式，充分開展數(shù)據(jù)分析，解決稅源信息監(jiān)管難、申報信息核實難、部門協(xié)作不順暢等“中梗阻”問題。依據(jù)企業(yè)經濟活動數(shù)據(jù)、主管部門監(jiān)測數(shù)據(jù)、企業(yè)同期申報數(shù)據(jù)、稅種關聯(lián)數(shù)據(jù)等，工作專班建立風險模型，開展數(shù)據(jù)分析，全方位排查征管疑點，堵塞綠色稅收征管漏洞。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年以來，工作專班已實現(xiàn)8部門10大類涉稅信息共享，依托一體化數(shù)據(jù)平臺累計共享涉稅信息230多萬條，通過多維數(shù)據(jù)，完成“環(huán)保、水利、稅務、企業(yè)”科學畫像，合力構建起綠色稅收信息共享新模式。“工作專班成立以來，我們牢牢牽住大數(shù)據(jù)分析這個‘牛鼻子’，充分釋放數(shù)據(jù)分析潛力，有力推動全市綠色稅收工作持續(xù)向好發(fā)展。”綠色稅收工作推進專班成員，聊城市大數(shù)據(jù)局副局長李躍田表示。

　　重點排污企業(yè)獲重點服務

　　在工作專班的推進下，針對重點排污企業(yè)，聊城市稅務部門科學整合增值稅、企業(yè)所得稅、資源稅、環(huán)境保護稅等在內的多稅種數(shù)據(jù)，圍繞排放量、取用水量等計稅依據(jù)開展多維度立體監(jiān)控分析，實現(xiàn)條線聯(lián)動、以智賦能。

　　“在聊城，重點排污企業(yè)可以獲得稅務部門重點服務。”聊城市稅務局黨委委員、總經濟師劉偉介紹，面向重點行業(yè)，聊城市縣兩級稅務部門成立“綠色稅務智囊團”，建立綠色稅收動態(tài)服務臺賬，為企業(yè)登記“綠色檔案”，提供個性化稅費服務，推動企業(yè)綠色轉型。在稅務部門的重點服務促進下，越來越多的企業(yè)樹立起“多排多征、少排少征、不排不征”理念，節(jié)能環(huán)保意識不斷提升，綠色轉型實踐持續(xù)豐富。

　　高唐縣國環(huán)再生資源有限公司是一家生活垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)，其主要污染物二氧化硫排放量由2021年的50.96噸，下降到2022年的44.3噸。該企業(yè)建成投產至今，已累計享受環(huán)境保護稅減免優(yōu)惠230余萬元。“實實在在的稅收優(yōu)惠推動企業(yè)完成技術改造、設備升級。如今，從垃圾倉到投料口再到出渣口，我們實現(xiàn)了焚燒發(fā)電全過程監(jiān)控，企業(yè)變‘廢’為‘寶’、綠色發(fā)展的能力越來越強！”該公司財務負責人孫秀麗說。

　　聊城市稅務局黨委書記、局長袁世友表示，下一步，他們將持續(xù)依托綠色稅收工作推進專班機制，進一步發(fā)揮稅收職能作用，讓綠色稅制更充分地釋放綠色效應，為聊城市綠色低碳高質量發(fā)展貢獻更大的稅務力量。

       記者 郭勇 黃衛(wèi)華 通訊員 周國輝 謝?；?/p>